构建产业链供应链治理体系：概念特征与问题应对

分类： 应用经济学 >> 产业经济学 发布时间： 2025-03-24 合作期刊: 《齐鲁学刊》

胡文龙 张其仔

摘要：产业链供应链治理体系，是以产业企业链式联系现代化为目标的一套基础性、综合性治理体系，涵盖基础制度、治理机构、治理机制、治理对象等诸多要素。其核心任务和主要内容是建立完善的基础制度与体制机制，营造产业链供应链健康可持续的发展环境，重点建设信用体系、监管服务体系、标准体系和行业组织体系等四个方面内容。通过梳理国家与地方层面产业链供应链相关政策文件发现：加强产业链供应链治理的首要原因是应对产业链供应链外部风险冲击；产业链供应链治理模式以消除产业企业链式联系障碍为主；完善产业链供应链治理体系的关键是提升产业链供应链核心竞争力；突破行政区域制约障碍是构建产业链供应链治理体系的最大亮点。当前产业链供应链治理体系存在以下问题与不足：多元治理主体目标不一致导致难以实现有效协同，自主可控治理目标易导致产业链供应链“区域隔离”，链长链主式治理易导致政府行政干预过度，政府促进创新共享与企业创新产权保护较难兼顾协调。因此，应逐步消除地区分割，缩小制度鸿沟，构建全国统一大市场，营造公平、稳定、可预期的产业发展法治环境。同时，产业链供应链治理应以促进共性技术与关键核心技术联合创新为治理目标，充分发挥政府的“有形之手”作用。

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