我国数据产权相关政策文本分析：演化脉络、主体协同与结构特征

分类： 信息资源管理 >> 情报学 发布时间： 2025-04-24 合作期刊: 《智库理论与实践》

王堂蓉 陈启梅 苏莹 张明泽 勾毓榕

摘要：[目的/意义]数据产权的确立是数据要素流通的前提与基础。分析我国数据产权政策的文本内容，有助于各方主体把握政策布局和发展导向，推动数据产权中国方案的制定与完善。[方法／过程]本文对78份中央层面的数据产权政策进行政策文本分析，结合政策内外部特征，构建了政策趋势及主题演化、发文主体合作网络及角色特征，政策工具一政策目标分析框架。[结果/结论]研究发现，我国数据产权政策发展经历了三个阶段，政策覆盖营商环境优化和元宇宙等多个关键领域。参与发文的中央机构众多，合作密切，且担任不同的主导角色。环境型政策工具应用广泛，供给型和需求型政策工具使用不足，且政策工具与政策目标之间匹配不均衡。为此，本文提出关注新兴领域需求、持续优化营商环境，构建一局主导、多部门协作的工作机制，均衡使用政策工具、促进政策目标实现等对策建议。

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