政策效力到转型成效：地方政府低碳试点 政策促进区域绿色转型的模式与路径——基于首批试点省份的多案例比较

分类： 生态学 >> 生态管理 发布时间： 2025-03-03 合作期刊: 《行政与法》

司林波 张丰

摘要：随着生态文明理念与绿色低碳治理目标的深度融合，低碳试点政策的绿色转型成效逐渐显现，但具体到不同地方也表现出显著差异。以政策反馈理论和行动者网络理论为基础，构建“政策效力--行动网络--转型成效”分析框架，对首批低碳试点省份的实践案例进行经验总结和类型学研究。研究发现，资源效应下低碳政策的持续创新与完善，行动主体利益联结对良性互动合作的激励，以及减污降碳扩绿增长的有效协同是试点省份低碳政策促进区域绿色转型的共性经验，试点省份在政策效力、行动网络构建等方面的不同也导致了转型成效方面的差异。以核心主体、政府角色、政策压力和市场激励等核心驱动要素特征为标准，可以将地方政府低碳试点政策促进区域绿色转型的模式分为政府主导与市场激励相结合的双轮驱动型、政策压力下企业带动的源头控制型和政府主导与政策压力下的组织依赖型三种类型，且不同转型模式在应用情景、制约因素、关键问题上呈现出不同的适用特征。同时，各个模式在政策反馈的时效性、行动主体的参与度以及行动网络联结方式的创新性等方面还面临有待突破的现实瓶颈，可从具有普适特征的一般路径和特定情境下的特殊路径两个层面寻求因应之策。 

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