分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2025-04-16 合作期刊: 《公益研究》
摘要：三个部门的划分框架已广为流传，但与第一部门和第二部门具有明确的概念指称、运作逻辑、目标追求不同，第三部门更像是“一个松散而臃肿的怪物”。许多竞争性概念都是基于剩余法的思维提出，试图通过否定性构词来明确其对立面，却难以触及第三部门的核心内涵。对汉语词汇之字形本义的考察为相关概念的探索提供了一个独特视角，强调人与人之情感联结的“慈善”一词也许是指称第三部门的最佳之选，但这并不是意味着人类要重回农业社会的感性互助，而是呼吁人类基于人的共生共在开展行动。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-11 合作期刊: 《公共管理与政策评论》
摘要：【摘要】政务服务标准化是建设人民满意的服务型政府重点问题。文章通过引入“结构一机制一行为一互动”（SMBI）框架，结合S省N市政务服务标准化改革历程，对比省、市、区县面对标准化改革不同的态度和做法，指出政务服务部门事权的差异化配置是政务服务标准化改革出现协作治理难题的重要原因之一。在此基础上，标准化与绩效考核机制的强关联性易导致改革成为组织“自我证明”的工具，增添基层政务服务部门工作负担并加剧政府间关系矛盾。然而，基层官员却能通过更多地与公众接触，率先突破科层权威寻求创新变通，推动服务型政府发展。政务服务标准化在实践中同时具备技术工具和行政过程两种属性，要以“积极辅从性”为原则协调政府间矛盾，加强政务服务部门与外界的联系。本文在分析政务服务标准化过程中增添了中观结构、机制和微观行为、互动对改革影响的讨论，研究组织制度设计和个体行为的关系，有助于更加真实地把握标准化这一行政改革工具。
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