国家级城市群政策对中国减污降碳的影响研究

分类： 理论经济学 >> 人口、资源与环境经济学 发布时间： 2025-03-14

崔连标 王佳雪

摘要：中国政府正在积极推进国家级城市群建设，但对其在减污降碳方面的潜在作用关注较少。基于2005—2021年中国19个城市群的面板数据，利用双重差分模型实证检验国家级城市群政策的减污降碳效应。结果表明：第一，国家级城市群政策具有减污降碳效应，政策实施时间越长该效应越明显，中心城市的减污降碳带动范围在周边350~450千米内。第二，国家级城市群政策通过增加环境从业人员和提高能源利用效率促进减污，主要通过推动产业结构转型促进降碳，然而，减污机制和降碳机制未展现协同作用。第三，国家级城市群政策的减污降碳效应具有异质性，从城市群层面看，成渝和中原城市群呈现显著的减污降碳效应，哈长城市群呈现显著的增污效应；从城市特征层面看，中西部城市、城区常住人口超过300万的城市和政府减污降碳治理力度强的城市表现出更显著的减污效应。第四，国家级城市群政策的减污降碳效应具有空间溢出性，且相比于直接效应，其溢出效应更大。因此，建议地方政府加快制定城市群发展规划，建立减污和降碳双目标驱动长效机制和区域合作减排机制，共同推动城市群环境与经济高质量发展。

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