领导包联制下基层官员的反向避责行为及其防范

分类： 政治学 >> 中外政治制度 发布时间： 2025-03-21

杜治洲 赵雅星

摘要：领导包联制旨在发挥领导在权威、资源、经验、信息和政策等方面的优势，下沉参与基层治理，解决基层重点难点问题。然而，一些基层官员却借机推责任，由此出现自下而上的反向避责行为。领导包联制下基层官员的反向避责策略包括夸大式反向避责、分摊式反向避责、甩锅式反向避责和求助式反向避责。应当在确保权责对等、完善领导包联考评机制、加强专门法规制度建设和思想教育、优化资源分配上发力以有效治理基层官员避责问题，从而为新时代推动基层治理体系和治理能力现代化提供一定的理论借鉴与实践参考。

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