清末立宪背景下省谘议局与督抚关系探析——河南个案及相关经验

分类： 历史学 >> 中国近现代史 发布时间： 2024-06-05 合作期刊: 《河南大学学报（社会科学版）》

刘涛

摘要：预备立宪是清末体制内政治生活的中心,在各省设立谘议局则是预备立宪的重要组成部分。受顶层制度设计、政治形势变化、巡抚人事变动诸因 素 影 响,河 南 谘 议 局 与 河 南 巡 抚 的 关 系也不断演变。在筹备阶段,河南谘议局在巡抚衙门的组织下成立,完全是后者的一项事业。谘议局成立之初,两者关系较为和谐,巡抚居于主导地位。但在立 宪 背 景 下,代 表 民 意 的 谘 议 局 地 位 日 渐重要。清廷顶层制度设计的自相矛盾,加上现实条件 制 约,双 方 冲 突 逐 渐 增 多。武 昌 起 义 爆 发 后,河南谘议局开始脱离预备立宪框架,支持革命,要求共和。袁世 凯 担 任 内 阁 总 理 后,任 命 心 腹 为 河南巡抚,后者与谘议局部分议员合作,共同促成河南请愿共和不独立的政治立场。

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