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互动治理与纵深服务:党建统合乡村治理的有效逻辑

摘要: 基于农业农村部公布的第五批“全国乡村治理典型案例”样本数据,采用扎根理论方法,通过分级编码构建党建统合下的“一体双轨”乡村治理模型,分析乡村治理何以有效。结果表明:新时代中国乡村治理实践的有效逻辑是党建统合下的互动治理和纵深服务。一方面,乡村有效治理是自下而上多元主体对国家治理现代化意图的回应,通过横向互动的治理实现乡村善治,即通过“融合治理”“网格落实”做好互动治理;另一方面,乡村治理趋向是自上而下政府和村庄做好对村民需求的回应,通过纵深到底的服务提升治理效能,即依托“县域平台”“精细服务”完善纵深服务。两者在以党建为核心的统合下,呈现出以纵横整合为制度创新和治理取向的理论逻辑,以及以村民感受为发展动力和服务走向的实践逻辑。据此,建议依托互动治理推动乡村社会秩序与活力的有机统一,做实乡村纵深服务并积极回应群众关切,实现以党建统合为指引的乡村有效治理,从而推进乡村全面振兴。

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[V1] 2025-01-22 13:18:28 PSSXiv:202501.02136V1 下载全文
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