以股权结构改革助推村镇银行结构性重组——来自“河南村镇银行事件”的启示

• 作者： 刘凡璠 ¹ 石硕 ¹ 刘波 ¹
• 作者单位：
  1.  湖南省社会科学界联合会

  2.  湖南农业大学经济学院
• 发布时间：2025-03-05

摘要: 2023年“中央一号文件”提出“推动村镇银行结构性重组”。结构性重组的关键在于理顺村镇银行的股权结构。首先，从村镇银行的“社会企业”属性入手，剖析股权结构、社会责任与经济目标的内在矛盾；以商业银行安全性、流动性、效益性“三性平衡”的经营原则为基础，结合村镇银行肩负的“支农支小”社会责任与“社会企业”经营模式，提出了安全性、流动性、普惠性“新三性平衡”的经营原则。其次，搜集了2007—2021年265家农商行、村镇银行的财务数据和股权结构数据进行研究，结果表明农商行、村镇银行的资产配置策略与国有控股与否具有显著的关联性；结合“河南村镇银行事件”，与中银富登村镇银行进行对比分析，进一步明确了村镇银行的股权结构对于实现“新三性平衡”的关键作用。最后，从主发起人、股权设置以及股东资格等3个方面给出结构性重组的股权改革建议。

• 分类： 工商管理学 >> 企业管理
• 稿件状态： 已在期刊出版
期刊名称： 《城市学刊》 2024年 第2期
• 引用： PSSXiv:202503.00206 (或此版本 PSSXiv:202503.00206V1)
  DOI:10.12451/202503.00206
  CSTR:32012.36.PSSXiv.202503.00206
• 推荐引用方式： 刘凡璠,石硕,刘波.以股权结构改革助推村镇银行结构性重组——来自“河南村镇银行事件”的启示.城市学刊,2024(2).[PSSXiv:202503.00206V1] (点此复制)