摘要: 新时代基层治理清单制的多样探索和丰富实践是中国式现代化与时俱进并不断深化的生动体现。条目化是世界既往各法系在其发展进程中共同凝结的规范创制经验,清单制则是以往成文立法条目化法理演进的新形态,其在适用条件、行为模式及评价后果等多方面对现行法律规范结构加以投射和反映,而基层治理清单作为国家治理在基层的再统合,带有将“法”的规范形式与“治”的实践内容相链接的鲜明属性。当前基层治理清单制面临着疏漏与失调的双重叠加、形式与情境的深层割裂、条法与块治的结构矛盾等深层次问题。基于中国式现代化的演进取向和时代要求,需并行推进国家法律规范的调适与基层治理清单的赋权,明定基层自治规范的法律规范属性,开展以公众需求为导向的基层治权设计,增加基层治理清单中的多重情境要素,开通多元主体实时参与的端口,强化基层动态治理的技术保障,达成以清单制为制度载体的基层“法”与“治”的有机融合。
[V1] | 2025-03-12 13:44:37 | PSSXiv:202503.00939V1 | 下载全文 |
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