分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-26 合作期刊: 《求是学刊》
摘要：社会治理变革本身是政策变化的产物和社会需要的反映，其呼唤法治方面的应对，中央立法与地方立法都在回应社会治理变化的趋势。“党委领导”“政府负责”“社会协同”“公众参与”都有其特殊的含义与制度指向。行政法主体理论实际是整个行政法理论的浓缩，有必要在行政法主体理论领域对社会治理变革展开回应。这种回应对行政行为模式、行政法律责任的定位有着起始的带动作用，从而迅速构建起“主体一权限一责任”的理论架构，迅速实现“名一权一责”的深度统一。从理论回应需要关注的重点来看，需要精准框定党规国法衔接的重点领域，对政府的权责模式规范化“挤压”,通过“法法衔接”强化“共管共治”，合理配置私主体的社会治理义务与责任。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-25 合作期刊: 《法学家》
摘要：行政法治的数智化再造，将实现对传统行政权力和行政相对人权利的一体技术宰制，但其依然应当坚守人本法理，没有亦不允许突破基于人本的行政法律关系主体理论，以及基于自由意志的行政法律责任认定与归结原则。由面对面行政到界面行政所体现的执法去人格化逻辑，契合主观性执法不断客观化的法治演进规律。通过执法规范代码指令化、中介要素技术化、执法场景去人化，行政法治实现数智化李生，其正当性的维系，有赖于自动化系统的安全可信、行政裁量梯度量表的科学化以及对行政法规范算法化运行之社会共识的达成，而程序合法和实体正义是达致上述目标的法理基石。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-25 合作期刊: 《南都学坛》
摘要：“公权”作为监察对象的单一识别标准并不能满足后监察体制改革时代的发展要求。公权力机关的组织都是人员与财物的组合体，故而从宪法规定的“国家保护社会主义的公共财产”出发，需要以“财物”这一全新视角来重新考量监察对象。在宪法概念“公共财产”的统领之下，各个部门法中关于“公共财产”类似概念呈现出“物”和“财”两大特性，这也是监察法领域中“国家资财”概念所包含的两大特性。进而可以考虑将“公共财产”作为监察对象识别标准之一，搭配“公权”进行监察对象的综合识别。这样不仅可以从监察法领域回应宪法中关于“保护公共·财产”的条文规定，还能达到精准拓展、识别监察对象，助力实现国家监察全覆盖。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-25 合作期刊: 《法学家》
摘要：传统理论与制度在处理数据确权时出现了一定的应对乏力现象，这与数据作为法律权利客体会表现出全新特性，在找寻数据确权方案时不同部门法间存在着一定的价值碰撞，以及传统理论和制度难以充分解决数据利益分配问题有关。这些难题的出现，为宪法理论与制度的进一步发展提供了良机。数据是一种社会化程度极高的新型生产要素，在设计可以促进这种数据生产要素获得充分利用的法制框架的过程中，宪法促进法制整体协调发展的功能也面临着新的挑战。在有中国特色的社会主义市场经济体制中，数据确权过程中还会涉及各级各类政府机关的自身利益，这也对宪法制度与理论提出了更高发展要求。数据确权问题同时涉及宪法中的一阶与二阶共识。数据确权中的不同立场都可以在宪法的一阶共识体系中找到支持，问题最终解决需要充分运用二阶共识，以平衡各利益相关方的诉求，最终构建出共同持有、促进数据采集利用的数据权利制度。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-25 合作期刊: 《河南大学学报（社会科学版）》
摘要：全过程人民民主入法入规是实现其法治保障的客观需要。根据文本统计分析，全过程人民民主入法入规呈现立法数量逐年递增、以人大组织职权为主要融入领域、以立法原则性条款为主要融入形式的特点。将全过程人民民主融入立法，不仅意在实现其对融入领域行为关系的深度指引，同时突出人民民主的“全过程”治理特性，并要实现法律体系中人民民主理念的更新协调。当前立法实践中，全过程人民民主入法入规存在立法领域范围不清晰、规范性有待提升、内容结构失衡等问题。对此，应从重点融入公共生活领域立法，加强全过程人民民主的刚性规范融入，规范全过程人民民主融入立法的表述及范式，注重全过程人民民主权利内容的融入等方面予以完善。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-24 合作期刊: 《贵州警察学院学报》
摘要：人工智能技术的飞速发展催生了移民管理领域智能化行政执法。移民管理机构智能化行政执法场景多样，既有智能化出入境行政检查、行政强制场景，又有智能化移民管理许可、确认、处罚场景。智能化行政执法在助力移民管理机构实现行政执法高效益、低成本目标的同时，也带来了歧视性执法、相对人信息权益被侵害以及人工智能系统独立执法等潜在风险。未来，移民管理机构可从构建智能化行政执法的算法影响评估审查制度、保障智能化行政执法网络和信息安全、建立智能化行政执法偏离纠正机制等方面入手，规避智能化行政执法带来的风险，实现智能化行政执法效益最大化。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-24 合作期刊: 《贵州警察学院学报》
摘要：OpenAI推出生成视频类智能工具Sora，引发了人们对Sora、ChatGPT等为代表的生成式人工智能潜在风险的又一轮讨论浪潮。为探索解决生成式人工智能潜在风险问题的综合性治理措施，从生成式人工智能可能引发的社会风险与犯罪风险两个方面，多层次、多角度对生成式人工智能在就业领域、知识产权保护领域和虚假信息传播领域等社会层面，以及以新型电信网络诈骗、新型智能合约诈骗为例的国家安全层面进行分析。提出生成式人工智能所引起的潜在风险具有复杂性与隐蔽性共存、全新性和未知性叠加、危害性强且不易防范的复杂特征，对国家治理体系和治理能力现代化产生巨大挑战。通过宏观和微观角度对法律法规的完善方向提出建议，确保生成式人工智能技术的健康、可持续发展。
分类： 法学 >> 经济法学 分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-23 合作期刊: 《临沂大学学报》
摘要：中国式现代化要体现中国发展的特色、本质和重大原则，党的二十届三中全会《决定》提出构建高水平市场经济，健全宏观调控治理体系，综合运用财政、货币等政策调控市场，这需要依赖宏观调控权制度的完善。以保障市场良好秩序为目标的宏观调控权，以国家影响力协调引导高水平市场经济的发展，需要以中国式现代化体系要求实现制度构建和权力配置优化。宏观调控权的合宪性控制需要以宪法确立的市场制度价值体系和规范体系为标准，审视宏观调控权的配置和运行过程，实现市场权利价值、原则和规律性在宏观调控权领域的贯彻遥宏观调控权的合宪性控制主要体现在以下几个方面：在宏观调控权配置上以法律保留原则的遵守为目标，在宏观调控权运行上以市场主体财产权保护和市场自由的保障为目的，以正当程序构建和现实解释为实现手段。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-22
摘要：纪检监察学科建设的核心目标是人才培养，而构建纪检监察人才培养体系需要回答好“育人三问”，从培育理念、支撑机制和应用市场三个层面入手。培育理念在纪检监察人才培养体系中处于基础性地位，应按照“德法兼修，古今相通，知行统一”三位一体的方式予以构建。支撑机制在纪检监察人才培养体系中处于核心性地位，即不仅要设计科学的课程方案，以形成健全合理的教学架构，而且要采取有效的实践举措，以提高纪检监察人才的实务操作能力。应用市场是纪检监察人才培养体系构建的最终归宿和落地闭环，可以为打造高素质的纪检监察干部队伍、建设专业化的纪检监察学科队伍、形成职业化的廉洁合规队伍提供有力支撑。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-22 合作期刊: 《安徽乡村振兴研究》
摘要：农林牧渔业在中国深化改革开放过程中会面临各种涉外风险。负面清单是中国观察这些涉外风险的重要视角，它代表国家对农林牧渔业开放态度中的例外，但这种限制或禁止不足以应对所有类型的风险，负面清单外完全开放领域面临的风险还涵盖多种类型，具体包括各领域泄露秘密或情报的风险、经济领域开放或管理部署不当导致的风险、涉农林牧渔业的研发伦理风险以及农林牧渔业开放过程中可能面对的生态安全风险。据此，要在强化防控能力的同时，融入整体性治理的法治思维，在政治、经济、科技和生态等法治方面强化应对举措，构建相对统一的涉外风险法治应对体系。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-22 合作期刊: 《人权》
摘要：《国家人权行动计划（2021－2025年）》新增并单独列出了“个人信息权益”的术语，并将它放置到第二部分“公民权利和政治权利”当中。虽然学界结合《个人信息保护法》第1条“根据宪法，制定本法”，对个人信息保护所涉及的宪法上基本权利加以论证，但是这种“基本权利说”并没有充分重视对《宪法》第33条“人权条款”的规范解读。与此同时，民法教义也对这种宪法证成提出怀疑，并基于权利与权益的二分对“个人信息权益”的人权适格性提出质疑。基于对客观价值秩序论的反思批判，一种主体性、系统性、历史性、时代性的“人权价值道路”理论证成了个人信息权益的人权属性。这种理论分析了《宪法》第33条的“人权条款”与《宪法》第38条的“人格尊严”在历史中的观念关联性，揭示了人格尊严在“人身（第37条）一住宅（第39条）一通信（第40条）一个人信息”场域所扩散的“差序格局”，从而说明了人权价值道路在数字经济时代中指向了作为人权的个人信息权益。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-22 合作期刊: 《海南开放大学学报》
摘要：为贯彻实施区域协调发展战略以推动中国式现代化建设，区域规划协同治理具有必要性，而协同法治化建设是其题中应有之义。国家战略性区域规划作为我国区域发展的重要载体，本质上属于区域政府行政合作的自主性事权，又因“协商条款”的预设空间而具有协同的法理基础。当前，该类区域规划的协同法治已具规范性，以长三角地区区域规划一体化为典型，在中央政策引领下，地方区域规划立法先行。国家战略性区域规划协同的法律要素包括协同组织机构建设、合作行为协调以及利益责任分配，未来应从加强学理建设、健全法规体系、完善配套组织、优化行为机制等方面推进。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-22 合作期刊: 《人权》
摘要：空间是社会关系的产物，也是社会关系的生产者。空间领域长期存在着性别盲视，限制了女性的空间进入权和空间使用权，对女性造成结构性权利压迫，这种权利压迫生产了新的性别不平等。无障碍环境建设具有破除物理障碍和生产社会观念的功能，与社会变革结合，可从多重维度进行正义矫正。然而，作为正义矫正手段的无障碍环境建设本身，也存在性别盲视问题，设施建设、信息交流、社会服务领域的无障碍环境仍有改进余地。针对这一现象，性别平等提供了一个新的批判视角。因此，在无障碍环境建设中引入性别视角，关注女性，尤其是残障女性、老年女性等具有多重脆弱性群体的空间权利，有助于迈向空间正义。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-22 合作期刊: 《人权》
摘要：2023年中国人权研究致力于求解人权的中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。解答人权的中国之问，旨在确立中国人权发展道路的主体性。中国人权发展道路的本体论阐释了其生成的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，中国人权道路的认识论展开了其生成的主体预设、理论构成和参照体系。破题人权的世界之问，旨在回答人权领域的 “世界怎么了、我们怎么办”。面对全球人权治理的严峻挑战，相关研究从总体策略、历史经验、价值引导和制度化参与等层面提出了中国方案。回应人权的人民之问，就是通过发展不断满足人民日益增长的美好生活需要。相关研究集中阐释了首要基本人权和最大人权的关系、普惠性人权和特定群体权益的关系、人权的宪法保障和法律保障的关系。求索人权的时代之问，就是适应人权的时代之变、契合人权的时代之需。相关研究聚焦于人权领域的新诉求，集中对数字人权、环境人权、气候与人权、工商业与人权展开论述。继往开来的中国人权研究应着力提升体系化和学理化水准，加快构建中国人权的学科体系、学术体系和话语体系。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-22 合作期刊: 《学术交流》
摘要：预防为主原则作为公共卫生法的基本原则，在我国立法上表现出明显的政策性构造与高度的开放语义结构，造成学理上不同观点并存，因此有必要对该原则的内涵进行阐释。预防为主原则的内涵可通过具体化方式来澄清，在促进和保障公众健康双重价值目标下，该原则内含健康促进原则与狭义预防原则，考虑危险和风险的差异，后者应区分危险防御原则与风险预防原则。由此形成的“两层次三原则”的内部结构，分别是预防为主原则在韧性提升、应对公共卫生危险及科学不确定性的公共卫生风险的具体化展开。在此基础上，应确立整体风险观下的回应型立法范式，构建公共卫生协同共治格局，通过建立多元主体联防联控机制、优化公共卫生政策质量、夯实“人”“财”等基础条件、引入人工智能技术以强化疾病预防控制能力，使预防为主原则在公共卫生治理中充分发挥规范指引作用。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-17 合作期刊: 《湖南警察学院学报》
摘要：新时代运用法治思维和法治方式的法治反腐已成为解决腐败问题的根本方式，由党内法规体系和国家法律体系构建的法治反腐体系基本形成。《中国共产党纪律处分条例》属于党内法规，位于法治反腐体系前端，以惩教、规范、政治、纲纪四种功能规范前端治理，同时衔接“中后端”国家法律，其对思想和行为的调整作用及于整个法治反腐体系。中国共产党百年纪律建设和反腐败斗争史对应不同历史时期分为自 在、自为、自觉、自主四个发展阶段，《中国共产党纪律处分条例》历经这四个阶段最终定型成熟。党内法规、 监察法律法规、刑事法律法规已组成了协调有序的法治反腐“三端”运行机制，三端不仅系统集成运行，更有党内法规自身的内生运行、纪法融通的协同运行，以此形成反腐败合力，进一步推动纪检监察工作规范化法 治化正规化建设。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-16
摘要：《监察法》规定的三大职能之一的监督职能仍然是以检查权为核心的，但实践中人工智能赋能的智慧纪检监察系统采用的网络搜索、智能抓取、人脸识别等高科技技术措施，是行使监督职能中的检查权，还是行使调查权，存在法律属性上的模糊性。根据监察法及其实施条例规定的技术调查措施的立法精神，各地智慧纪检监察系统采取的各项技术措施有使用的必要性，同时也要关注到其可能造成的危害。在常态化监督领域采取技术措施开展监督，需要严格的审批程序和明晰的界限，避免监督权过限导致监督与调查混同，无限扩大调查权。因此明晰哪些技术措施可以在监督权中使用，哪些技术措施只能在调查权中使用，以及它们各自使用的法律边界异常重要。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 分类： 法学 >> 刑法学 发布时间： 2025-04-16 合作期刊: 《中南大学学报(社会科学版）》
摘要：《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案)》第三十四条第二、三项首次将“中华民族精神、民族感情”的保护问题置入法律框架之中。为厘清内容增设的修法逻辑，保障公民自由权行使的合理空间，应当从中华民族精神、民族感情入法之立场、规范与制度衔接三个维度出发，全面检视中华民族精神、民族感情的立法保护问题。立场层面，应肯定中华民族精神、民族感情的立法保护立场及《草案》第三十四条的立法保护宗旨；规范层面，应限缩解释中华民族精神、民族感情，明确行政处罚门槛，实现规范保护目的的价值回归；制度衔接层面，应当理性认识《草案》第三十四条第二、三项规定内容与《刑法》相关条款间的承接关系，注意前置性治安罚与保障性刑罚间的位阶层次，实现行政不法与刑事不法间的有序衔接。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-16 合作期刊: 《甘肃社会科学》
摘要：我国目前已形成以传统国家安全领域立法为主，非传统国家安全领域立法齐头并进的国家安全法律体系。但是随着威胁国家安全的因素更加复杂化，暴露出我国国家安全立法仍然存在一些不足。国家安全存在立法空白区，法律效力层级有冲突，法条多为原则性规定而缺乏具体制度构建等漏洞对维护国家安全会造成不利影响。对此，应当立足我国实际，理顺国家安全法律体系内部法律之间的位阶，既要避免影响专门领域法律的独立性，也要增强体系内部协调性。填补国家安全立法的盲区，优化《国家安全法》的体系架构，关注非传统国家安全领域的法律及相关实施方案的制定。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-16 合作期刊: 《理论月刊》
摘要：近年来，证成具体数字权利的研究迭出，但有关“数字权利是什么、有什么”的基础性问题未得到清晰阐释，导致数字权利边界不清、范畴不明，权利内容碎片化和权利理论片面化等弊病。基于终极价值性要求、国内外法规范及数字实践，数字权利应当被界定为法体系中的基本权利。作为基本权利的数字权利，将人之于数字科技的价值性主张、数字技术逻辑的范畴性内容和具体数字活动的衍生性需求等三阶开放性权利内容，融贯成秩序统一的“数字权利树”体系。其中，数字人格尊严、数字生存与发展权等基础性权利构成“根系”；个人信息权、算法权和数据权等范畴性权利构成“树干”；一、二阶权利衍生而来的具体权利构成“枝叶”。“数字权利树”不仅为数字权利规范提供了体系性知识，也为权利间范畴关系及其发展奠定了理论之基。
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