自然资源资产产权构造优化的“经营权模式”探索

• 作者： 林静 ¹ 周星汝 ² 周玉 ³
• 作者单位：
  1.  广州市城市规划勘测设计研究院有限公司，广东 广州 510060

  2.  广东国地规划科技股份有限公司，广州510650

  3.  广东省土地调查规划院，广州 510062
• 通讯作者： 周玉 
• 发布时间：2025-03-21

摘要: 在自然资源资产产权制度改革背景下，呕需对我国现行自然资源资产产权体系进行补充优化，以推动自然资源资产高效配置和多元价值实现。本文聚焦当下自然资源资产开发利用过程中产权构造的实践需求，针对现行自然资源资产权利类型较单一、部分资源配置缺少上位依据等问题，提出设立更灵活、简易的经营权作为丰富全民所有自然资源资产产权体系的重要模式，总结了“所有权→经营权”“所有权→用益物权→经营权”两种产权构造路径，为完善自然资源资产权利体系提供决策参考。

Abstract: In the context of natural resource property rights system reform, it is urgent to optimize the current system of natural resource property rights in China, so as to promote efficient allocation of natural resource assets and multi-value realization. This paper focuses on the practical needs of property right construction in the current development and utilization of natural resource assets. Addressing the issues of the relatively singular types of existing rights and the lack of higher-level legal bases for the allocation of some resources, the study proposes establishing a more flexible and simplified management right as an important mode to enrich the property rights system for natural resource assets owned by the public. It summarizes two ways of constructing property rights namely "ownership → management right" and "ownership → usufructuary right → management right", providing decision-making reference for improving the right system of natural resources assets.

• 分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 应用经济学 >> 国民经济学
• 稿件状态： 已被期刊录用
• 引用： PSSXiv:202503.01868 (或此版本 PSSXiv:202503.01868V1)
  DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.001159
  CSTR:32012.36.PSSXiv.202503.01868
• 推荐引用方式： 林静,周星汝,周玉.自然资源资产产权构造优化的“经营权模式”探索.哲学社会科学预印本平台:https://zsyyb.cn/abs/202503.01868.[PSSXiv:202503.01868V1] (点此复制)