分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：通过构建一个基于社会共识视角审视制度变迁的理论框架,为推进土地增值收益分配制度深化改革和国家治理体系与治理能力现代化建设提供参考。结果表明,制度变迁与社会共识存在相互作用、动态演进关系,通过交易成本的负向效应,社会共识在制度变迁的“收益—成本”动态平衡中扮演着重要角色;制度变迁引致的制度环境变化通过“个体认知—群体共识—社会共识”过程反作用于社会共识。另外,«土地管理法»修订(修正)历程表明,我国土地增值收益分配制度改革社会共识经历了“匮乏—显化—强化”三个演化阶段,新发展阶段下,深化改革共识持续发酵。基于此,土地增值收益分配制度改革应从事前、事中、事后环节逐步突破改革社会共识中存在的困局,凝聚全社会的价值共识,巩固制度改革思想基础;推动行动共识,破除制度改革利益藩篱;逐步形成一般化的制度共识,强化制度改革监督保障,为深化改革提供有利的共识基础。
分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-12-10 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：作为新的制度优化举措,宅基地“三权分置”制度改革存在制度绩效损失的风险，而产权治理结构是引发制度风险的关键因素。基于产权治理结构的视角,从产权安排、外部环境与主体因素方面构建了宅基地“三权分置”制度改革风险生成的理论分析框架。在改革实践中,宅基地“三权分置”制度改革试点地区存在“弱市场十自保障”“弱市场十强保障”“强市场十自保障”和“强市场十强保障”等差异化产权治理结构，但由于产权治理结构存在内在运行机制和环境适配性缺陷的不确定性,导致实践过程中产生宅基地权益难以充分实现、宅基地再配置与再利用效益不足等潜在风险损失。为防范和管控宅基地“三权分置”制度改革风险,应从健全交易体系,完善配套措施,提升宅基地产权治理结构效率;强化农民主体地位，因地制宜推进改革，改善产权治理结构适配性等方面制订风险管控的具体措施。
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