新时代基层治理中群团组织桥接能力评价模型建构

分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2025-04-01

曹亚斌 吕玉龙

摘要：在新时代基层治理中，群团组织需要充分发挥其桥接作用来推进基层治理体系和治理能力现代化。鉴于目前群团组织在全国各地基层治理中桥接作用发挥的参差不齐，因此亟需构建一套规范化的桥接能力评价模型，用以指导和规范群团组织参与基层治理的各项活动。本研究在深入剖析群团组织桥接作用核心内涵的基础上，使用程序化扎根理论研究方法对群团组织优秀案例库、新闻报道以及实证调研资料进行综合分析，通过开放式编码、主轴编码、选择性编码三个阶段，构建了基层治理中群团组织桥接能力模型。该模型由政治性桥接能力、组织性桥接能力、社会性桥接能力、创造性桥接能力以及数字化桥接能力五个方面构成。其中，政治性桥接能力是关键，组织性桥接能力和社会性桥接能力是基础，创造性桥接能力和数字化桥接能力是有效补充。本研究弥补了当前基层治理研究中群团组织发挥桥接作用的普遍性指标阙如的研究现状，对于推动新时代群团改革的进一步展开，充分发挥群团组织在基层治理中的桥接功能具有一定的理论意义和实践应用价值。

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