以股权结构改革助推村镇银行结构性重组——来自“河南村镇银行事件”的启示

分类： 工商管理学 >> 企业管理 发布时间： 2025-03-05 合作期刊: 《城市学刊》

刘凡璠 石硕 刘波

摘要：2023年“中央一号文件”提出“推动村镇银行结构性重组”。结构性重组的关键在于理顺村镇银行的股权结构。首先，从村镇银行的“社会企业”属性入手，剖析股权结构、社会责任与经济目标的内在矛盾；以商业银行安全性、流动性、效益性“三性平衡”的经营原则为基础，结合村镇银行肩负的“支农支小”社会责任与“社会企业”经营模式，提出了安全性、流动性、普惠性“新三性平衡”的经营原则。其次，搜集了2007—2021年265家农商行、村镇银行的财务数据和股权结构数据进行研究，结果表明农商行、村镇银行的资产配置策略与国有控股与否具有显著的关联性；结合“河南村镇银行事件”，与中银富登村镇银行进行对比分析，进一步明确了村镇银行的股权结构对于实现“新三性平衡”的关键作用。最后，从主发起人、股权设置以及股东资格等3个方面给出结构性重组的股权改革建议。

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