• 人事档案管理规范化水平的提升

    分类: 信息资源管理 >> 档案学 发布时间: 2024-07-25 合作期刊: 《兰台世界》

    摘要:事业单位人事档案管理工作对于单位人力资源管理工作的创新、档案资源的开发应用具有极其重要的作用。在事业单位的发展实践中,应多角度提升档案管理水平,实现对档案资源的系统开发,使人事档案资源真正为事业单位综合管理工作服务。本文从事业单位人事档案管理入手,对提升档案管理规范化水平的措施进行了深度探究,希望能改善人事档案管理效能,促进对档案资源的合理化开发和利用。

  • 档案管理工作中存在的问题与解决措施

    分类: 信息资源管理 >> 档案学 发布时间: 2024-07-26 合作期刊: 《兰台世界》

    摘要:事业单位档案管理工作是事业单位实施各项管理工作的基础和保障,对于提升事业单位的工作效率和改进工作作风有着重要的作用。本文分析了事业单位档案管理工作面临的新形势,找出了现行档案管理工作存在的新问题,有针对性地提出了解决方案。

  • 去行政化:治理改革的方向

    分类: 综合学科 >> 综合学科 发布时间: 2025-01-08 合作期刊: 《浙江工商大学学报》

    摘要:去行政化是中国事业单位治理改革的方向,也是公共部门以及公共服务治理变革的一项指导原则。从公共管理的学术视角来看,去行政化意味着公共服务治理模式的转型,涉及行政机制、市场机制和社群机制的作用及其相互关系。中国的事业单位体系形成于计划经济时代,其高度行政化的组织和制度构成了事业单位去行政化改革的初始状态。基于经济学对私人物品和公共物品的区分以及与此相关的市场失灵和政府职能理论,分类改革成为事业单位改革的核心,而去行政化则成为分类改革中完善行政机制运行的主线。去行政化的要旨,在于打破行政机制主宰一切事务的既有格局,引入市场机制和社群机制,形成政府、市场和社会多方主体协作互动,行政、市场和社群机制互补嵌合的新格局。然而,由于行政力量的惯习,也由于其学理框架和实践路径均处在探索之中,事业单位去行政化依然任重道远。

  • 新时代改革的制度逻辑与优化路径

    分类: 公共管理学 >> 行政管理 发布时间: 2024-07-08 合作期刊: 《行政管理改革》

    摘要:深化事业单位改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。新时代事业单位改革经历了分类改革、纳入党和国家机构改革统筹推进等阶段,遵循转变机构职能、强化公益属性和重塑布局结构等制度逻辑,在理顺政事关系、提高公益服务质量、精简机构职能等方面取得积极进展。当前,事业单位改革仍存在不同类型和层级改革推进成效不均衡,部分参公管理类事业单位改革方向不明确,管办分离改革不顺利和配套政策不完善等矛盾问题。构建适应中国式现代化的事业单位治理体系应当全面实施事业单位重塑性改革,加大政事分开、事企分开力度,增强改革的系统性、整体性、协同性,坚持管办分离原则,健全事业单位法人治理新框架。

  • 基层人事档案数字化管理优化办法

    分类: 信息资源管理 >> 档案学 发布时间: 2025-02-12 合作期刊: 《兰台世界》

    摘要:首先,阐述提升基层事业单位人事档案数字化管理水平的意义——定位快速准确、增强安全性、方便远程利用、促进管理规范化和标准化及降低管理成本;其次,分析当前基层事业单位人事档案数字化管理存在的问题——数字化管理设施落后、数字化管理技术能力不足、质量监管机制不健全、存在信息安全风险;最后,从加强设施建设、提升技术能力、规范质量监管制度、建立安全保障体系四个方面提出基层事业单位人事档案数字化管理优化办法。

  • 重构组织正当性:边缘的生存危机与行动策略

    分类: 公共管理学 >> 行政管理 发布时间: 2025-02-08

    摘要:事业单位作为协助政府提供公共服务的科层体系的一部分,一直处于边缘性、依附性地位。随着事业单位分类改革作为公共组织变革的重要组成部分得以逐步推进,部分属性模糊的边缘事业单位面临着组织存续的生存危机。实践中,这些处于生存危机中的事业单位组织,并非被动的改革接受者,而是积极的行动主体,通过采取正式和非正式的行动策略,以试图维系组织的生存。S市X机构作为典型的边缘事业单位,在面临事业单位分类改革带来的生存危机时主动行动,通过“嵌入”策略强化组织公益属性,通过“第三方背书”策略、人缘关系与非正式政治策略争取上级部门的注意力,从而实现组织正当性的重构。事业单位改革的推进需要根据国民经济和社会发展的需要,客观、审慎、精细地划定事业单位的类别,合理厘清政府与市场的边界。

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  • 科研提升财会监督效能的探讨

    分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-02-27 合作期刊: 《会计之友》

    摘要:科研事业单位提升财会监督质效,促进科研绩效产出,对实现高水平科技自立自强具有重要的意义。目前科研事业单位对财会监督的目标定位及其与内部控制、“放管服”之间的关系尚不清晰。文章系统剖析了财会监督与内部控制的交互包容及与“放管服”的共和博弈关系,探讨了财会监督筑牢单位治理基石、落实监督政治使命、服务科研绩效产出的目标定位,并提出了加大财会监督政策宣贯力度、完善财会监督工作协调机制、融入智能化新技术手段、强化考核与应用等措施建议,为提高科研事业单位财会监督效能提供了参考借鉴。

  • 基于平衡计分卡的行政内部审计指数构建研究

    分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2024-11-14 合作期刊: 《重庆理工大学学报(社会科学)》

    摘要:《审计署关于内部审计工作的规定》和《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》等政策文件的出台极大地促进了我国内部审计以及行政事业单位内部控制的发展。行政事业单位内部审计不仅是我国内部审计体系中不可或缺的一部分,还是内部控制的再控制机制,行政事业单位内部审计指数是我国内部审计发展的必然产物。结合专家打分法,构建基于平衡计分卡的行政事业单位内部审计指数,旨在为持续性量化评价行政事业单位内部审计提供新的思路,并将该指数应用于数十家行政事业单位的内部审计测评。结果表明,我国正处级及以上(不含部级)行政事业单位内部审计建设平均处于中等偏上水平。

  • 渐进式延迟退休与机关养老保险财政责任:基于精算模型的测算

    分类: 统计学 >> 统计学 发布时间: 2025-04-01 合作期刊: 《经济理论与经济管理》

    摘要:2024年9月13日渐进式延迟退休年龄政策发布,自2025年1月1日起实施,正值机关事业单位养老保险十年过渡期结束之际。本文构建精算模型测算过渡期结束和渐进式延迟退休年龄政策对财政责任的影响,研究发现:(1)假定过渡期未结束,2025一2050年机关事业单位养老保险累计财政责任为106.24万亿元;(2)当过渡期结束,养老金待遇计发执行新办法,如果补齐全额供款单位退休人员职业年金单位缴费或做实全额供款单位所有参保人员职业年金单位缴费,累计财政责任为64.97万亿~74.32万亿元,相较于过渡期未结束情形,累计财政责任下降30.05%~38.85%;(3)进一步实施渐进式延迟退休年龄政策,相较于前一情形,若男性和女性分别于63岁和58岁退休,累计财政责任下降19.29%~23.66%,若男性和女性分别于66岁和61岁退休,累计财政责任下降26.81%~32.86%。综上,过渡期结束会大幅度减轻财政责任,且进一步实施渐进式延迟退休年龄政策可以显著减轻政府负担。

  • 政府会计改革与行政运营管理绩效

    分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-03-19 合作期刊: 《会计与经济研究》

    摘要:随着我国政府会计权责发生制改革将加强问责、提升绩效提上日程,现有改革的作用效果成为理论界和实务界关注的焦点。文章以广东省1418个行政事业单位为研究对象,考察政府会计改革对行政事业单位运营管理绩效的影响。研究发现,政府会计改革有效提高了行政事业单位运营管理绩效。机制检验表明,政府会计改革主要通过优化内部控制和提高职工组织认同度,进而提升单位运营管理绩效。异质性检验发现,政府会计改革显著提升单位运营管理绩效的效应不因行政隶属、单位类型、公益类型和地区经济状况的不同而存在差异。上述研究结论为政府会计准则制度的顺利实施提供了理论支持,也为提高行政事业单位运营管理绩效提供了参考建议。

  • 深化改革背景下科研 成本核算体系构建研究

    分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-03-19 合作期刊: 《上海立信会计金融学院学报》

    摘要:党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定对科研事业单位的成本核算提出了具体要求。为进一步完善科研事业单位权责发生制原则下的成本核算工作,文章回顾了改革开放以来科研事业单位成本核算的历史发展,总结了国内外对科研机构成本核算的研究成果,分析了现行成本核算的现状及存在的普遍性问题,对新政府会计准则制度背景下科研事业单位成本核算体系的构建进行了研究,根据施行权责发生制成本核算的迫切性、最新政策的要求,在成本核算内容、机制建设、制度建设、流程建设和信息化建设等方面提出了设想。