城市普惠性学前教育供给方式研究

分类： 教育学 >> 学前教育学 发布时间： 2025-03-14 合作期刊: 《城市学刊》

朱永兴

摘要：普惠性学前教育供给是重大民生问题之一，关系到人口高质量发展和人力资本积累。在地方财政收支矛盾、PPP 监管机制创新的背景下，探索如何优化普惠性学前教育PPP 供给方式显得尤为重要。系统梳理和对比分析了历史脉络、成本收益、合作方式等方面，明确了普惠性学前教育PPP 供给方式创新应坚持的原则和方向。研究表明：民办公助、公建私营、特许经营、补助补贴、托管服务和购买服务等6种合作方式在成本分担、使用者付费原则、移交可行性、国有资产盘活、师资干预等方面存在异质性，需要根据学前教育发展现状以及各地区的金融、财税和市场监管水平进行差异化选择。政策建议：明确政府责任，鼓励社会资本；科学核算成本，公平分配收益；优化合作方式，完善政府监督。

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