分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-11 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：政务热线作为连接政府与公众的关键纽带，在推动城市治理现代化进程中发挥着日益重要的作用。基于帕森斯的AGIL模型，提出政务热线驱动城市治理现代化的AGIL理论框架，从流程治理、数智治理、协同治理和回应治理四个路径构建政务热线治理体系。超越对传统热线服务质量认知，该体系将政务热线置于城市治理现代化进程中进行系统考察，便于揭示政务热线在驱动城市治理现代化中的多重角色，强调热线在优化内部流程、技术辅助决策、促进跨部门协作和满足公众需求等方面的多层次功能。政务热线从单纯公共服务工具向综合治理平台转型具有深层意涵，可为未来提升政务热线的服务与治理效能提供理论依据与实践参考。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-07-17
摘要：12345政务服务热线是国家治理领域信息技术应用的典范，其职能整合是近些年中国技术治理变革中的重要现象。本文以12345政务热线整合12301旅游投诉热线的实践为例，揭示了政务热线整合中技术治理出现的新趋向。12345政务热线以“顶格管理”的逻辑整合其他热线，追求最快回应速度和最佳回应效果。由于存在技术简单化与治理复杂化之间的深刻矛盾、技术弱赋能与诉求高标准之间的错位前行、回应单向度与人民多元化之间的导向失衡，这可能会陷入“顶格管理”陷阱的风险。提升治理效能，真正推进治理能力现代化，应防止技术治理中权力的过度支配，让“技术”实质性赋能治理过程并科学评价回应结果。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-02-08
摘要：针对以“接诉即办”为代表的回应型治理表现出响应滞后和效应延迟的窘境，采用个案研究方法，以A市“未诉先办”创新实践为例，可深入探索主动型治理的内在逻辑与运行机理。构建“制度—技术”双核驱动的主动型治理整合分析框架，并通过质性案例研究，可发现主动型治理的内在逻辑是，数字赋能和制度创新共同推动治理理念、工具、资源和结果的全面转型升级。主动型治理的运行机理表现为制度与技术在不同层次上的有效结合，即指导性、保障性和激励性制度的层层推进，结合移动应用、政务平台和大数据分析工具的深度应用，从微观感知、中观认知到宏观预知，逐步实现主动治理。
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