分类: 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间: 2025-03-12 合作期刊: 《河南大学学报(社会科学版)》
摘要:新时代基层治理清单制的多样探索和丰富实践是中国式现代化与时俱进并不断深化的生动体现。条目化是世界既往各法系在其发展进程中共同凝结的规范创制经验,清单制则是以往成文立法条目化法理演进的新形态,其在适用条件、行为模式及评价后果等多方面对现行法律规范结构加以投射和反映,而基层治理清单作为国家治理在基层的再统合,带有将“法”的规范形式与“治”的实践内容相链接的鲜明属性。当前基层治理清单制面临着疏漏与失调的双重叠加、形式与情境的深层割裂、条法与块治的结构矛盾等深层次问题。基于中国式现代化的演进取向和时代要求,需并行推进国家法律规范的调适与基层治理清单的赋权,明定基层自治规范的法律规范属性,开展以公众需求为导向的基层治权设计,增加基层治理清单中的多重情境要素,开通多元主体实时参与的端口,强化基层动态治理的技术保障,达成以清单制为制度载体的基层“法”与“治”的有机融合。
分类: 公共管理学 >> 行政管理 发布时间: 2024-10-01 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要:技术治理与乡村治理的融合互嵌是推进农业农村现代化的重要抓手。作为一项新兴治理技术,清单制的实质是用刚性、清晰、精细的思维方式对柔性、模糊、粗放的乡村事务进行规制,通过有效的制度安排和有为的治理方式,强化乡村内生资源的应用,实现政社之间的良性互动。为深入探讨技术赋能如何调和限权与赋权之间的张力,更好地为乡村治理提供制度性外源动力,课题组对 18 个乡镇 35 个村清单制实施情况进行了蹲点调研,发现清单制是通过“界权-确权-限权”的运行逻辑来摒弃行政性吸纳的治理局限,实现社会性自治向制度性自治转化的一种更加开放、透明和民主的治理方式。下一步,需要在兼顾合法性和有效性的同时,实现刚性约束与柔性规化并举,强化清单制“纵向到底、横向到边”的精细化治理效能。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-03-07 合作期刊: 《会计之友》
摘要:【摘 要】 文章以党的十八大以来提出的“权力清单制度”为基础,对领导干部权力导向经济责任审计进行探讨。首先,对领导干部权力导向经济责任审计进行理论梳理,对领导干部经济责任审计的本质、为什么要以经济权力为导向进行经济责任审计、权力导向经济责任审计的核心概念等理论问题进行分析;其次,对国有企业领导干部权力导向经济责任审计的思维逻辑和实务流程进行了较为详尽的阐述,为国有企业领导干部经济责任审计的开展提供思路。