耕地“非粮化”治理的实践困境及法治进路

• 作者： 曹振 ¹
• 作者单位：
  1.  海南大学法学院,海口570228
• 发布时间：2024-10-12

摘要: 在保障粮食安全背景下,耕地“非粮化”成为耕地治理的重点。当下的耕地“非粮化”治理面临立法理念冲突、法律禁令模糊、行政执法失范及治理依据存忧等现实困境。耕地“非粮化”的基础是土地承包经营权,该权利的“物权”基因意味着“非粮化”属于经济自由权,对其干预应当采取设定法律义务方式,同时对行政机关执法活动进行法律授权。具体来说,在法律约束机制方面,要明确“非粮化”的权利本位、建立效益与安全价值冲突平衡机制、完整列举“非粮化”的义务负担;在激励补偿方面,构建以财政补贴或行政奖励为核心的粮食补偿机制:在执法机制方面,规范“非粮化”执法主体及权限配置,建立“非粮化”行政执法暂停机制,尝试构建“非粮化”行政速裁机制。

• 分类： 农林经济管理
• 稿件状态： 已在期刊出版
期刊名称： 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 2024年 第2期
• 引用： PSSXiv:202410.00763 (或此版本 PSSXiv:202410.00763V1)
  DOI:10.12451/202410.00763
  CSTR:32012.36.PSSXiv.202410.00763
• 推荐引用方式： 曹振.耕地“非粮化”治理的实践困境及法治进路.西北农林科技大学学报(社会科学版),2024(2).[PSSXiv:202410.00763V1] (点此复制)