环保督察背景下基层政府的环境治理逻辑

• 作者： 张明皓 ¹
• 作者单位：
  1.  西北大学公共管理学院
• 发布时间：2024-11-15

摘要: 在环保督察的政治背景下,基层政府的组织环境发生了重要变化,表现为基层政府环境治理的“共谋”结构被规制,环境治理上升为基层政府的中心政治任务.通过对山东省Z镇“污染搬迁”的案例研究发现,基层政府的环境治理嵌入到多重组织逻辑———完成任务逻辑、资源约束逻辑、避责逻辑和公益逻辑的复合作用之中,表现为“拼凑策略”和“目标 嵌套”的行为样态,基层政府的环境治理呈现为被动性、摸索性和权变性。作为高位权力的环保督察虽然调适了基层政府的组织环境,使环境治理成为基层政府的强治理事项,但基层政府“赋责不赋权”的局面尚未根本改观。基层政府应合理调整环境治理权责分配机制,建立程序公正和公众赋权的环境治理体系,形成政府和社会共同参与环境治理的格局,以真正 推进基层政府环境治理的现代化。

• 分类： 公共管理学 >> 行政管理
• 稿件状态： 已在期刊出版
期刊名称： 《华中农业大学学报(社会科学版)》 2020年 第4期
• 引用： PSSXiv:202411.01224 (或此版本 PSSXiv:202411.01224V1)
  DOI:10.12451/202411.01224
  CSTR:32012.36.PSSXiv202411.01224
• 推荐引用方式： 张明皓.环保督察背景下基层政府的环境治理逻辑.华中农业大学学报(社会科学版),2020(4).[PSSXiv:202411.01224V1] (点此复制)