论永久基本农田的概念阐释与法制完善

• 作者： 冉曾红 ¹
• 作者单位：
  1.  重庆大学法学院
• 发布时间：2024-12-03

摘要: 永久基本农田法律制度的完善是“藏粮于地”目标与“十四五规划”实现的重要依托，目前制度规范中仍存在永久基本农田与基本农田的混用表述。围绕文义解释、论理解释和社会学解释对永久基本农田进行阐述，分析表明永久基本农田与基本农田并无迥异，且前者的表述更契合现有实践。研究认为，上下位阶条文不统一、新旧政策性术语不匹配、法律制度体系不完备等问题均源自永久基本农田概念的含糊，以及规范性文件对永久基本农田与基本农田的混用。基于此，建议统一规范性文件中永久基本农田的表述，从宏观与微观层面对既有制度进行完善，其中宏观构造包括三方面：一是更新和完善法律与条例之间的良性互动，二是相关法律的系统性衔接，三是政策规范的及时性回应；微观设想表现在客体明晰下的范围划定与耕地补偿整合，责任主体明确下的监测监管治理力度的加强，以及价值衡平下保持粮食安全用途不变的生态发展型道路。

• 分类： 法学 >> 经济法学
• 稿件状态： 已在期刊出版
期刊名称： 《华中农业大学学报(社会科学版)》 2022年 第2期
• 引用： PSSXiv:202412.00185 (或此版本 PSSXiv:202412.00185V1)
  DOI:10.12451/202412.00185
  CSTR:32012.36.PSSXiv202412.00185
• 推荐引用方式： 冉曾红.论永久基本农田的概念阐释与法制完善.华中农业大学学报(社会科学版),2022(2).[PSSXiv:202412.00185V1] (点此复制)