从“两线合一”到“两制并轨”:农村低收入人口返贫风险化解构想

• 作者： 谢治菊 ¹ 黄诗雅 ¹
• 作者单位：
  1.  广州大学 公共管理学院
• 发布时间：2025-02-24

摘要: 从推动防返贫帮扶政策和低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,也即“两制并轨"来分析常态化防止返贫致贫机制,助力解决下一阶段农村低收入人口和防返贫监测人口识别和帮扶,采用深度访谈和参与式观察方法,分析农村教助和帮扶机制合的历史演进、基本特征、现实困难与设计构想。研究发现，两线合一"在合衔接过程中体现出公共政策的离散性,在发展过程中呈现出从“兜底保障”向“分配正义"转变的特点,且“两线合一”是分阶段、分层次、分区域推进的。然面“两线合一"耦合过程中尚存在家庭收入核算标准不一、数据信息共享不够动态管理难度较大以及政策文件不完善等困境。因此,提出“两制并轨"构想,并从明确主体任、帮扶对象、动态管理机制以及帮扶举措等四个关键问题出发,提出有针对性的并轨建议。

• 分类： 公共管理学 >> 社会保障
• 稿件状态： 已在期刊出版
期刊名称： 《江苏行政学院学报》 2024年 第6期
• 引用： PSSXiv:202502.01297 (或此版本 PSSXiv:202502.01297V1)
  DOI:10.12451/202502.01297
  CSTR:32012.36.PSSXiv.202502.01297
• 推荐引用方式： 谢治菊,黄诗雅.从“两线合一”到“两制并轨”:农村低收入人口返贫风险化解构想.江苏行政学院学报,2024(6).[PSSXiv:202502.01297V1] (点此复制)