分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-09
摘要：南海海槽作为地震频发区域，其地震活动对周边地区构成了十分严重的威胁。为此，日本政府制定了“南海海槽地震防灾对策推进基本计划”，以应对巨大地震灾害的威胁。本文从日本的地震防灾法律、组织体系、防灾减灾对策、防灾教育与训练以及灾害监测和信息共享等方面，对日本的地震防灾体系进行研究的基础上，深入分析了“南海海槽地震防灾对策推进基本计划”的制定与执行状况。研究结果表明，通过上述举措，日本的地震防灾减灾能力得到进一步的提升，通过构建灾害应急多主体协同机制，有效整合各方资源、优化防灾体系布局，提高了防灾减灾整体效能。借鉴日本在防灾减灾方面的经验，可以从制度保障、应急预案、协同机制建设、防灾减灾宣传、教育和训练以及信息化建设等方面，为我国的防灾减灾体系建设提供有益的启示。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-09
摘要：当前养老服务在城乡发展中不平衡，“中间地带”正成为解析中国特色养老服务城乡融合进程的绝佳观测窗口。本文借鉴城乡模糊地区经验，探索融合发展路径。研究发现城乡融合壁垒主要是城乡政策执行与资源配置差异导致融合基础不足，观念差异导致融合动力不足，以及技术环境差异影响融合效率；融合经验是利用城乡资源优势互补、建立跨区域协作机制、以文化建设促使服务主体增强社会责任等。区别于绝对一元，积极一元突出分阶段的渐进过程，并在实践中反馈实现逐步融合，强调以城乡各优势互促，形成动力、支持、共责、保障四大机制，推动城乡养老服务分阶段融合、技术带动主体合作和理念的及时转变，在此理念指导下最终实现城乡老年人均可选择、高质量的理想养老服务。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-09 合作期刊: 《商业经济与管理》
摘要：2020年初，国家为应对疫情推出企业社保费阶段性减免政策。基于新凯恩斯DGE和DSGE理论中国化改进，构建模拟分析框架，检验该政策的宏观经济效应。结果表明：其一，阶段性社保费减免政策的疫情应对是精准有效的，政策对经济基本面主要变量产生较强的短期刺激及长期趋势正向调整效应。同时该政策与财政支出扩张和利率下降救助政策总体上存在一定趋同效应；其二，目前我国经济基本面难以支持社保费的长期减免，基于趋势性与稳定性分析，对阶段性社保费减免政策的长期扩展应持谨慎态度。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-09 合作期刊: 《西北人口》
摘要：人口老龄化程度加深对我国养老服务高质量发展提出了新的挑战，新质生产力通过数字化赋能与科技创新能够为我国养老服务高质量发展破局发挥关键作用。文章通过对理论基础的梳理明确了新质生产力与养老服务高质量发展的基本内涵，并从新质生产力三大核心要素“新角色”劳动者、“新介质”劳动资料、“新料质”劳动对象以及新型劳动力各要素协同整合视角，构建了新质生产力赋能养老服务高质量发展的分析框架；进一步探究了新质生产力赋能养老服务高质量发展的逻辑理路，明晰了新质生产力推动养老服务向智能化、高效化、数字化、现代化转型的内在机制；与此同时，从现实困境出发审视了新质生产力赋能养老服务高质量发展中存在的人力资源短缺、结构不合理且复合型人才遗乏，养老服务设备不完善、数字鸿沟跨越难，城乡资源分布不均、群体差异化需求难以满足，劳动力流动性差与跨部门协同不足等问题；最后提出应从加大“新角色”劳动者人才培养与支持力度，强化养老服务设备革新与技术应用，聚焦精准需求与城乡统筹，深化体制机制改革，激发新型劳动力各要素协同发力等方面推进新质生产力高效赋能养老高质量发展。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-09 合作期刊: 《重庆工商大学学报(社会科学版)》
摘要：《2022 年农民工监测调查报告》 显示,新生代农民工占农民工总数的一半以上,长期在城市生 活和工作,是从事零工经济的主要群体之一。 以零工经济下新生代农民工社会保护为研究对象,分析零 工经济的内涵与特征。 采用调查研究法,对零工经济下新生代农民工的社会保护现状进行梳理,并指出 存在的主要问题。 从用工模式“ 去劳动关系化” ,就业安全性不足;就业形式“ 灵活多样化” ,社会保障供 给结构性失衡;用工平台就业“ 去中心化” ,用工权益难以保障;组织建构工会困难,利益表达渠道不畅通 四个方面分析其影响因素。 为落实共享发展理念、实现共同富裕、构建和谐劳动关系,应进一步完善相关 法律法规,规范零工经济用工模式、创新社会保险体系;维护社会保障权益、加大监管力度;强化用工平台 责任、完善工会组织建设,创新维权服务方式。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-09 合作期刊: 《重庆工商大学学报(社会科学版)》
摘要：基于 2013—2023 年 CSSCI 的文献数据,运用 CNKI 和 CiteSpace 软件,对“养老服务” 主题文献的 时序、作者与机构、期刊来源与被引情况、学科分布、关键词共线、关键词聚类和关键词突变进行可视化分析。 从研究现状看,“养老服务” 研究经历了快速增长与稳步发展阶段,作者之间合作较少,是一个以政治学为 主,涵盖经济学、社会学、管理学等多学科的学术综合体。 研究热点主要集中于养老服务体系研究、养老服 务模式研究、养老服务供给和需求研究、养老服务影响因素研究、养老服务产业研究、养老服务政策研究这 六个方面。 预计今后将侧重于智慧养老、互助养老、时间银行、农村养老、乡村振兴、人工智能、健康养老等领 域,注意在研究方法、研究理论、学科运用、研究成果、研究应用以及人才培养上进行改良和深化。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-03
摘要：新就业形态作为数字经济时代的产物，创造了大量就业机会，推动了经济发展与社会进步。然而，新就业形态劳动者的社会保障问题却日益凸显，成为制约该群体可持续发展与社会公平正义实现的关键因素。本文通过对新就业形态劳动者社会保障机制的深入研究，剖析其现状、问题及成因，并结合国内外实践经验，提出构建与完善相关保障机制的建议，旨在为保障新就业形态劳动者权益、促进社会和谐稳定发展提供理论支持与实践参考。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-03 合作期刊: 《广东社会科学》
摘要：如何高质量促进西部地区农村劳动力就业，确保农民稳定增收，实现东西部协调发展、协同发展与共同发展，是推进共同富裕的重要现实议题，这让以“政府主导、市场吸纳、社会参与”为核心要义的东西部劳务协作在中国乡村振兴中具有重要作用。以推拉理论分析SN东西部协作案例发现，劳务协作本质上是以东西部地区之间组织推拉方式，即西部地区的组织推力、东部地区的组织拉力和东西部地区间的组织合力，达成西部地区农村劳动力高质量就业目标，这一组织推拉过程实现了劳动力市场公平与效率的统一。不过，地方政府的具体实践表明，东西部劳务协作的组织化有其边界条件和局限性，需要进一步优化。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-03 合作期刊: 《经济理论与经济管理》
摘要：明晰不同性别个体在延迟退休中的福利损益，是优化设计延迟退休制度的关键。本文使用微观模拟和OAXACA-RIF分解方法，模拟了现行制度以及八种延迟退休制度下个体的养老金总财富、养老金净财富、退休总净现值三种养老金福利，并通过模拟养老金总财富累计值、养老金总财富峰值、养老金净财富峰值、期权价值确定了个体最优的退休年龄选择。研究发现：现行制度存在提前退休激励；阶梯奖惩的弹性延迟退休制度具有延迟退休激励效果；现行制度下个体养老金福利存在的性别不平等和性别歧视可以通过延迟退休缓解。据此，本文认为在延迟退休制度设计中需要加入激励措施、采取具有阶梯奖惩措施的弹性延迟退休方案、减少养老金福利的性别不平等和性别歧视。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-03 合作期刊: 《统计与信息论坛》
摘要：“合村并居”是健全乡村治理规划、推进新型城镇化建设的重要举措，在此过程中跟进提升农村公共医疗服务是保障农村居民民生的重要基础。基于2006一2021年中国省级面板数据，采用固定效应模型考察“合村并居”政策实施对公共医疗服务可及性的影响，并从农村人口集聚和医疗财政支出有效利用两方面对其作用机制进行分析。研究结果表明：（1)“合村并居"在全国范围内显著提高了农村公共医疗服务可及性；(2)在“合村并居”优化农村卫生服务布局过程中，医疗财政支出有效利用发挥显著正向中介效应，农村人口集聚则表现出遮掩效应（与预期相反)；(3)“合村并居”对农村公共医疗服务可及性的改善具有明显的异质性一一在人口稠密省份达到了显著的推动效果，对人口密度较低地区则不明显；对财政实力较弱省份助益相对更多，对财政强省则仅显著促进了农村公共医疗服务可获得性，而可接近性并未显著提升。整体而言，“合村并居”的实施对南部地区省份农村公共医疗服务可及性的促进作用更加显著。据此，建议在稳步推进乡村治理现代化过程中，更加注重“合村并居”模式的优化，顺应乡村人口变化趋势，优化农村公共医疗服务配置，有效推进区域间公共医疗服务的均等化和公平性。
分类： 社会学 >> 社会学 分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-31
摘要：本文基于社会生态理论、社会网络理论和博弈论，从智慧社区养老服务共同体概念界定着手，深入进行三个理论应用智慧社区养老服务共同体场景剖析，创建智慧社区养老服务共同体“生态—网络—博弈”的耦合机制，阐述耦合机制在智慧社区养老服务共同体建构中的作用和智慧技术的关键作用，揭示智慧社区养老服务共同体的建构逻辑，为养老服务开辟新路径。
分类： 社会学 >> 社会学 分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-31
摘要：社会保障是调节国民财富、维护社会公平、保障改善民生、增进人民福祉的基本制度安排，是经济运行的“减震器”，是人民群众共享发展理念的具体实践，在实现共同富裕的伟大征程中担当重要职责。马克思主义经典理论体系中有许多关于社会保障的思想，这些思想对于理解资本主义社会保障的本质和未来社会主义社会保障制度的建设构想具有重要价值。在迈向共同富裕的关键时期，回答什么是马克思主义社会保障理论？为什么用马克思主义社会保障理论指导中国实践？以及如何用马克思主义社会保障理论指导中国社会保障体系深化改革的重要时代命题有着特殊的时代意义。为此，本文通过梳理马克思主义社会保障理论，回顾马克思主义社会保障理论在中国的成功实践与发展，分析当前中国社会保障体系面临的挑战与不足，最后以马克思主义社会保障理论为指导，引领我国社会保障体系深化改革并推动实现共同富裕。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 分类： 马克思主义理论 >> 马克思主义基本原理 分类： 马克思主义理论 >> 马克思主义中国化研究 发布时间： 2025-03-27
摘要：[摘要]社会保障是调节国民财富、维护社会公平、保障改善民生、增进人民福证的基本制度安排，是经济运行的“减震器”，是人民群众共享发展理念的具体实践，在实现共同富裕的伟大征程中担当重要职责。马克思主义经典理论体系中有许多关于社会保障的思想，这些思想对于理解资本主义社会保障的本质和未来社会主义社会保障制度的建设构想具有重要价值。在迈向共同富裕的关键时期，回答什么是马克思主义社会保障理论？为什么用马克思主义社会保障理论指导中国实践？以及如何用马克思主义社会保障理论指导中国社会保障体系深化改革的重要时代命题有着特殊的时代意义。为此，本文通过梳理马克思主义社会保障理论，回顾马克思主义社会保障理论在中国的成功实践与发展，分析当前中国社会保障体系面临的挑战与不足，最后以马克思主义社会保障理论为指导，引领我国社会保障体系深化改革并推动实现共同富裕。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-26 合作期刊: 《甘肃社会科学》
摘要：社会保障与扶贫开发作为我国反贫困战略体系的两大政策支柱，在我国扶贫实践中发挥着重大作用。研究梳理了改革开放以来我国反贫困理论的变迁趋向，同时回顾了扶贫实践的发展历程。研究发现：传统的割裂贫困人口生存权与发展权的反贫困体系已经不能适应新时代我国贫困性质发生根本变化的新形势，实现社会保障与扶贫开发有机联动则是精准扶贫方略的有效选择。社会保障与扶贫开发联动顺应了当前强调多元主体参与以及经济政策与社会政策融合的反贫困理论新趋向；但实践中已有衔接模式仍存在“重事后补偿、轻事先预防”的逻辑缺陷；部门间合作在人口瞄准、资金使用、动态管理、信息沟通、资源共享等方面仍有待完善。为此，研究构建了以“预防、救助、开发”为内在机理，以“程序联动、政策联动、管理联动、信息联动、资源联动”为逻辑路径的社会保障与扶贫开发联动机制，助推新时代脱贫攻坚战略目标顺利实现。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-26 合作期刊: 《学术研究》
摘要：中国式现代化是实现共同富裕的现代化，这为中国特色养老保险制度的发展提供了基本遵循。 我国基本养老保险制度在充分保障每个社会成员退休福祉的同时，更要为实现中国式现代化贡献力量，必须确保制度的可持续发展。希腊和德国的对比案例从正反两方面充分证明了养老保险制度的可持续发展与经济社会进步的重要关系。联系现实，我国职工基本养老保险制度虽然面对着来自人口老龄化等因素的严峻挑战，但依然有充足的政策工具可以使用，具有不断深化改革的空间和时间窗口。建立长期的养老保险基金精算模型分析表明，当引入“组合拳”式的一揽子养老保险改革政策后，我国可以实现养老保险基金长期的可持续发展，当务之急是尽早进行养老保险制度的深化改革。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-26 合作期刊: 《学术研究》
摘要：中国的老龄化是超常规的老龄化，它给中国式现代化建设带来巨大挑战。而社会化养老服务发展滞后的现实局面更使养老焦虑日益蔓延，我国迫切需要以超常规的举措来积极应对。可行的路径应当是充分利用中国制度优势，创新公私合作的实践形态，真正走出有中国特色的公建民营养老服务业发展新路。经过近 10 多年来的实践探索，公建民营养老服务模式在我国取得了一定成效，但理念尚未厘清，模式仍需完善，现实局限正在影响着其功能发挥。当前亟待多管齐下地推动公建民营养老服务发展，并使之成为中国特色养老服务业发展的主流取向。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-26 合作期刊: 《学术研究》
摘要：应对人口老龄化带来的社会转型风险，需要建立老龄社会的社会支持体系。然而，学界对老龄社会支持体系及其构建思路还缺乏共识，导致这一概念常常被含混使用，并在实践中出现了一些偏差。老龄社会支持体系是指为受人口老龄化影响的各年龄段人群提供社会支持的一套制度政策体系，强调在社会系统 中通过社会成员之间的互助共济实现社会总体对于群体的支持。厘清这一概念，不仅为重构涉老制度与政策提供重要的中观视角，而且使宏观维度的治理选择和微观层次的政策安排得以有效衔接。构建社会支持体系的关键是改变“以老年人为中心”的人口老龄化应对思维，在满足老年人需求的同时，还要关注中青年和儿童等各年龄段人群的需要。为此，构建老龄社会的社会支持体系应当兼顾发展与共享，注重代际公平和代际均衡，实现老龄社会的安全、和谐与可持续发展，具体路径为逐步完善制度政策体系、增强家庭政策安排、建立多元共治机制。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-26 合作期刊: 《学术研究》
摘要：数字技术是新质生产力的重要组成部分，在发展新质生产力的过程中，如何利用数字技术保障和改善民生成为当前亟待解决的理论和实践问题。本文以 C 市社会救助领域数字化应用“救助通”为研究案例，分析数字技术的应用给福利身份建构范式和公民社会权利带来的影响，发现“救助通”的开发和应用解构了传统“情景化”的福利治理范式，建构了“脱域化”的福利身份范式，对工业时代的社会权利造成冲击，数字社会权利逐渐显现。但在推进福利领域的数字化治理过程中，工业时代的社会权利与数字社会权利存在冲突与张力，对特殊困难群体社会权利的实现造成阻碍。为此，在发展新质生产力的过程中，应平衡“情景”与“脱域”、技术与人文的关系，优化数字化治理模式下的国家与个人契约关系，保障困难群体社会权利的充分实现。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-26 合作期刊: 《学术研究》
摘要：福利治理是一个在社会政策和社会保障领域广泛应用的概念，也是现代国家治理需要面对的普遍性议题。当前的实证与理论研究领域存在一定的局限，尤其是在国际研究对中国福利实践的解释力方面还不够充分。此外，对于社会福利实践中的地方性差异的考量也较为薄弱，尤其是在热线服务平台及其作为福利提供主体在社会及基层治理中的作用机制和内在属性的探讨上。采用定性研究方法，并通过多案例比较分析，有助于构建一个结合福利治理与地方性知识的分析框架，以期为群团组织开展心理健康服务的实践提供理论解释。这一框架在阐释政策工具在实现治理目标时必须考虑的地方性差异，从而拓展福利治理研究的边界。以华南地区某省三个地区群团组织实施的 12355 青少年心理健康服务为研究案例，有助于探讨这些组织如何发挥其优势，并与政府部门、社会组织、社区、家庭等多元福利提供主体进行协作，共同提供青少年及其家庭所需的心理健康服务。通过分析各主体在福利提供中的作用、互动模式和基本特征，以及福利提供实践中存在的问题及其成因，指出未来青少年热线服务平台在福利提供方面的制度发展趋势，以期促进良好的福利政策在基层的有效实施。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-25 合作期刊: 《学术研究》
摘要：全民医保是实现健康中国战略目标的基础性制度安排，也是迈向共同富裕的重要社会性基础设施。我国已经进入以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，推进全民医保高质量发展是实现国家现代化应有之义。然而，现有全民医保制度仍然存在着发展不平衡不充分问题，影响了其公平性与可持续发展。为了适应中国式现代化发展需求，要以公平统一、权责清晰、互助共济、协同发展为导向，推进全民医保制度重构，在高质量发展中保障全体国民享有基本医疗保障权益，实现“人人享有健康” 的新时期发展目标。
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