农村养老服务与社会基础——以中国东南J市为例

• 作者： 梁晨 ¹
• 作者单位：
  1.  中国社会科学院社会学研究所
• 发布时间：2025-02-26

摘要: 随着我国居民家庭规模的缩小和人口流动性的增强,家庭照料已难以应对农村老年人的养老服务需求。同时,现行的养老服务政策尚未深入农村,导致农村老人难以获得专业的养老服务。我国农村养老服务需与中国农村社会基础相融合,才能有效满足实际需求。本文以J市为例,从政策、组织和文化三个方面讨论养老服务制度设计与乡土社会的社会基础之间的关系,探讨专业化服务体系如何与我国农村原有的家庭养老、亲属邻里或社区互助等社会基础实现有效衔接,以更有效地服务农村老人。在政策层面,J市的长期护理保险整合了村庄的多元化筹资方式,同时民政部门对农村自发建立的养老机构提供建设与运营补贴,这使得农村养老机构得以建设并持续运营。组织衔接方面,正式专业机构和服务组织能够嵌入农村社区,但尚未完成与非正式照料的衔接。而文化衔接方面情况较为复杂,崇尚孝道和家庭养老的地方文化与专业服务的政策理念之间存在冲突,政策理念与地方文化之间存在张力,文化衔接尚需加强。从J市的案例中可以看出,政策、组织和文化三方面的衔接可以帮助养老服务政策更好地传递给老人及其家庭,特别是在资源相对匮乏、财政投入有限的农村地区,公共服务政策与本地社会基础相结合并建立有效衔接机制,能够更好地支持不同主体发挥作用,让公共服务传递达到事半功倍的效果。

• 分类： 公共管理学 >> 社会保障
• 稿件状态： 已在期刊出版
期刊名称： 《中国农业大学学报(社会科学版)》 2024年 第6期
• 引用： PSSXiv:202502.01400 (或此版本 PSSXiv:202502.01400V1)
  DOI:10.12451/202502.01400
  CSTR:32012.36.PSSXiv.202502.01400
• 推荐引用方式： 梁晨.农村养老服务与社会基础——以中国东南J市为例.中国农业大学学报(社会科学版),2024(6).[PSSXiv:202502.01400V1] (点此复制)