“目标—工具”视角下智慧城市政策工具的选择与优化——基于政策文本内容的分析

• 作者： 康伟 ¹ 余家正 ¹
• 作者单位：
  1.  哈尔滨工程大学经济管理学院
• 发布时间：2025-03-24

摘要: 智慧城市建设是典型的“强政策驱动”领域，政策优化的关键在于考虑演化逻辑下工具与目标的适配性。基于政策工具理论，构建“目标—工具”匹配分析框架，对国家层面的智慧城市政策进行分析，探讨政策工具的选择与优化问题，重点关注政策工具和目标的动态匹配程度。研究发现：我国智慧城市政策经历了实践探索期、战略发展期和全面提升期三个阶段；总体上，政策工具分布不均、结构失衡，以供给型政策工具为主，兼顾了环境型政策工具，而需求型政策工具明显不足；政策目标的多重性和内在不一致性影响了政策工具的选择，呈现出一定程度的“目标—工具”匹配错位的情况。对此，智慧城市政策工具的选择可以从结构均衡、“目标—工具”匹配度与工具创新等方面进行优化，在工具理性的基础上，通过动态调整，选择面向全目标维度的政策工具组合，形成更加完善的智慧城市政策体系。

• 分类： 公共管理学 >> 行政管理
• 稿件状态： 已在期刊出版
期刊名称： 《学术研究》 2024年 第9期
• 引用： PSSXiv:202503.02117 (或此版本 PSSXiv:202503.02117V1)
  DOI:10.12451/202503.02117
  CSTR:32012.36.PSSXiv.202503.02117
• 推荐引用方式： 康伟,余家正.“目标—工具”视角下智慧城市政策工具的选择与优化——基于政策文本内容的分析.学术研究,2024(9).[PSSXiv:202503.02117V1] (点此复制)