分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-04-24
摘要：20世纪90年代中国公益性岗位政策开始在城市实行，在化解困难人群就业问题上发挥了重要作用；2013年精准扶贫的提出开启了其政策场域从城市到农村的转变。基于政策梳理与实践调研，将中国公益性岗位政策发展历程分为三个阶段，并在此基础上探究其驱动机制、变迁逻辑及功能拓展。研究发现中国公益性岗位政策在国家意志和农村需求两方驱动下开始进入农村，与农村贫困劳动力就业问题、基本公共服务供需矛盾、农村治理困境发生碰撞，发展出福利、服务和治理三种政策功能，呈现“色散式”变迁的特征，形成了“功能拓展一制度进化一目标升级”的良性互动循环。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-12-27 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：农村集体产权制度改革中股权配置的目标是突破集体经济组织股权流动的封闭性,为后续股权流动创造条件。基于昆明市27个村庄的实地调研,重点关注股权设置、股权管理模式、成员增减后的股权管理模式以及股权流转等方面的实践对集体经济组织封闭性与开放性的影响。实践证明,集体经济发达程度是影响股权量化和分配具体方式选择的重要因素,而这也直接会对集体经济组织封闭性和开放性形成产生影响。现阶段,股权还是作为身份权利呈现,但未来将逐渐发挥其经济权利的功能。因此,以注重经济属性为基础的开放性的集体经济组织将会成为未来发展的方向。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-04-25
摘要：在多重约束性情境下，基层政府何以创造性执行农村试点政策？本文采用个案研究方法，聚焦云南省Y县农村宅基地制度改革试点的实践过程，从“压力一能力”的分析视角出发，展现了基层政府创造性执行能力的建构过程。研究发现：第一，在压力型体制下，基层政府既需应对科层体制刚性带来的资源错配与路径依赖，又需化解复杂治理任务衍生的风险积聚与问责压力，倒逼政府通过系统性能力建构突破治理困境。第二，基层政府能力建构遵循三阶递进逻辑：资源重构依托弹性化资源网络的建立；风险控制依靠目标序列优化与试点嵌套策略；知识生产依托信息基础设施和协同创新网络，三者形成相互支撑的有机整体。研究结论有助于理解基层政府在情境压力中进行自身能力建构的内在逻辑以及创造性执行的实现机制，丰富中国试点研究的一般性理论，拓展创造性执行的研究图谱，也为地方性实践提供参考。
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