地方体育公共服务的政策工具差异及治理逻辑—基于216个城市《全民健身实施计划（2021-2025年）》的内容分析

分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 体育学 >> 体育人文社会学 发布时间： 2025-02-08

王猛 韩佳益

摘要：体育公共服务政策在不同地区之间呈现出差异化特征。为详细揭示地方体育公共服务供给的工具选择、典型策略和治理逻辑，研究基于“政策工具-政策面向”分析框架，对216个城市的《全民健身实施计划（2021-2025年）》进行内容分析。根据地方政府在政策工具选取和政策面向聚焦上的差异性，归纳出地方体育公共服务治理四种典型策略：双轴推动型、均衡探索型、行动规范型和基础控制型，并对四种类型的特征、优势、不足等进行对比。四种典型策略的差异既体现了地方政府在目标设定、资源配置、路径选择等方面的偏好，也折射出其对体育公共服务治理逻辑的不同理解。基于此，提炼出地方体育公共服务治理逻辑的三个关键要素：行政推动、多元协同和公共参与。地方政府对三个关键内涵把握与建设着力点的不同，影响着治理过程中目标、理念和路径等方面，由此形塑了地方政府体育公共服务的行动选择。研究详细揭示了地方体育公共服务的典型策略与治理逻辑，为在建设体育强国的背景下，进一步推动更高水平的体育公共服务体系的构建，促进各地体育公共服务均衡充分发展提供了参考。

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