分类： 法学 >> 经济法学 发布时间： 2025-03-21 合作期刊: 《南通大学学报(社会科学版)》
摘要：为落实积极应对人口老龄化的国家战略，保障老年人老有所养，推进全国性养老服务立法工作已势在必行。在梳理和总结现有养老服务规范的基础上，未来养老服务立法应当着力关注和解决包括阐释养老服务的规范内涵、建构以宪法为核心的养老服务法律体系、合理设计养老服务立法文本结构、规范表达养老服务体系、归纳养老服务立法原则、明确养老服务义务主体职责、建立长期护理保障制度、加强农村养老服务立法、完善养老服务立法之法律责任设定、推动养老服务立法法典化在内的十大关键问题。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2024-10-23 合作期刊: 《中国商论》
摘要：为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展，2022年2月21日国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》。为应对老龄化社会带来的挑战，云南通过绿色供应链管理与智慧养老在可持续发展和创新技术应用具有交集的领域“构建新发展格局”，形成云南智慧养老服务业特色和产业聚集地，实现地区可持续发展，增强云南对国内外老年人的吸引，进而提高云南养老品牌的影响力。文章主要围绕绿色供应链在智慧养老服务的生命周期中实现环境保护、资源节约和健康安全方面的路径展开讨论。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2024-07-17
摘要：“老有所养”要“养老”，但更要“顺心养老”。党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，这对养老服务的发展提出了更具长远性、全局性和系统性的要求，也对积极应对人口老龄化，发展养老事业和养老产业提出了迫切要求。文章分析了返乡养老的现实意义，总结返乡养老存在的问题，并提出具有针对性的保障措施，如健全养老服务体系、完善社会保障政策、促进文化融合、推动基础设施建设、加强健康管理和医疗保障，从而助力健康养老。
分类： 社会学 >> 人口学 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：农村老龄化的加剧给我国经济和社会发展带来巨大冲击和挑战。《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》把“大力推进农村互助养老服务”作为补齐民生短板、实现新阶段社会高质量发展、实施乡村振兴战略的基础环节。本文以“增能”理论为视角,基于农村养老需求,描述和分析了x县水村和清村养老服务改革的实践,并从水村案例中总结出“共振式增能”的新型共同体构建模式,从而为农村养老提供新思路。
分类： 社会学 >> 社会学 分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-31
摘要：本文基于社会生态理论、社会网络理论和博弈论，从智慧社区养老服务共同体概念界定着手，深入进行三个理论应用智慧社区养老服务共同体场景剖析，创建智慧社区养老服务共同体“生态—网络—博弈”的耦合机制，阐述耦合机制在智慧社区养老服务共同体建构中的作用和智慧技术的关键作用，揭示智慧社区养老服务共同体的建构逻辑，为养老服务开辟新路径。
分类： 社会学 >> 人口学 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：实施积极应对人口老龄化国家战略要求构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。本文对中国农村医养结合发展的背景、一般模式、存在的问题及其原因做出梳理并指出未来发展方向。与城市相比,农村老龄人口数量大、低龄人口占比高、身心健康问题突出、养老服务设施覆盖率低,对优质医养服务的需求更加强烈。目前,农村医养结合已形成许多成功的模式,但也存在医养结合层次低、农村医疗资源缺乏、筹资体系缺失、专业人才缺乏、“治未病”的理念没有有效体现、老人健康数据尚未得到有效利用的问题。在改进这些问题的基础上,未来农村医养结合发展可分为建设、补充、夯实三个阶段,逐步建立优质的农村医养服务体系,最终实现城乡老人医养服务一体化。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2024-09-01 合作期刊: 《中南大学学报(社会科学版）》
摘要：基于公共利益理论，构建“生成逻辑—目标—内容—效能”分析框架，以其剖析我国养老服务业政府监管的运行逻辑。我国养老服务业政府监管具有社会、经济和政治三种生成逻辑，社会与经济逻辑互构，形成不良循环，由此决定了社会性与经济性的双重目标：保护老年人的正当权益，促进养老服务业有序竞争、规范发展。现在的监管内容存在硬监管集中于服务场所条件、居家社区板块内容欠缺、在部门间碎片化分布等缺陷。在社会福利的增进/减损和目标实现程度两个维度上考察监管效能：社会性目标实现较好，体现为养老服务质量提升，老年人权益受损事件和有隐患的机构设施减少；机构养老的经济性目标实现不佳，市场规模在许可制时期受到准入监管的负面影响，养老机构及床位的数量有所增长，但入住率持续下滑，社会福利损失持续增加。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-04-09
摘要：当前养老服务在城乡发展中不平衡，“中间地带”正成为解析中国特色养老服务城乡融合进程的绝佳观测窗口。本文借鉴城乡模糊地区经验，探索融合发展路径。研究发现城乡融合壁垒主要是城乡政策执行与资源配置差异导致融合基础不足，观念差异导致融合动力不足，以及技术环境差异影响融合效率；融合经验是利用城乡资源优势互补、建立跨区域协作机制、以文化建设促使服务主体增强社会责任等。区别于绝对一元，积极一元突出分阶段的渐进过程，并在实践中反馈实现逐步融合，强调以城乡各优势互促，形成动力、支持、共责、保障四大机制，推动城乡养老服务分阶段融合、技术带动主体合作和理念的及时转变，在此理念指导下最终实现城乡老年人均可选择、高质量的理想养老服务。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-02-26 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：随着我国居民家庭规模的缩小和人口流动性的增强,家庭照料已难以应对农村老年人的养老服务需求。同时,现行的养老服务政策尚未深入农村,导致农村老人难以获得专业的养老服务。我国农村养老服务需与中国农村社会基础相融合,才能有效满足实际需求。本文以J市为例,从政策、组织和文化三个方面讨论养老服务制度设计与乡土社会的社会基础之间的关系,探讨专业化服务体系如何与我国农村原有的家庭养老、亲属邻里或社区互助等社会基础实现有效衔接,以更有效地服务农村老人。在政策层面,J市的长期护理保险整合了村庄的多元化筹资方式,同时民政部门对农村自发建立的养老机构提供建设与运营补贴,这使得农村养老机构得以建设并持续运营。组织衔接方面,正式专业机构和服务组织能够嵌入农村社区,但尚未完成与非正式照料的衔接。而文化衔接方面情况较为复杂,崇尚孝道和家庭养老的地方文化与专业服务的政策理念之间存在冲突,政策理念与地方文化之间存在张力,文化衔接尚需加强。从J市的案例中可以看出,政策、组织和文化三方面的衔接可以帮助养老服务政策更好地传递给老人及其家庭,特别是在资源相对匮乏、财政投入有限的农村地区,公共服务政策与本地社会基础相结合并建立有效衔接机制,能够更好地支持不同主体发挥作用,让公共服务传递达到事半功倍的效果。
分类： 社会学 发布时间： 2024-04-17 合作期刊: 《社会建设》
摘要：本文基于整合照料理论，从需求侧和供给侧出发，以老年群体对养老服务资源配置的主观意愿为出发点，结合近年来社会养老服务体系的政策走向和各地对机构、社区、居家养老服务协调发展的创新实践，尝试构建本土化的养老服务资源配置机制模型。在政策上，养老服务资源配置发展思路从“板块式”转向“协调式”；在实践上，北京、上海等地探索出养老服务资源机制协调与服务协调的实践经验。该模型包括资源供给层、资源配置层和资源接收层，资源供给层强调将政府、市场、社会养老服务资源下沉至家庭“最后一公里”；资源配置层包括资源配置模式和资源配置载体两大维度；资源接收层以老年群体为核心，共同为老年人提供综合连续、方便可及的服务。
分类： 社会学 >> 人口学 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：快速的人口老龄化和城市化,以及长期的城乡不平衡发展,使我国农村养老面临比城市更加严峻的挑战,亟待科学研判我国农村养老面临的挑战和农村养老服务发展中存在的突出问题。基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据研究发现,中国农村传统的家庭养老模式未来将因人口转型面临非常严峻的挑战:和城市相比,农村老人的失能化程度更高、照料负担更重、空巢化速度更快、养老经济支持能力更弱。当前农村养老服务发展存在严重的城乡失衡、农村养老服务照料缺口更大、社会化程度低、医养结合面临诸多实践性困难。为了满足农村日益增加的多元化的养老服务需求,本文基于城乡统筹和医养结合的思路提出了相应的政策建议。
分类： 社会学 >> 社会工作 发布时间： 2024-10-23 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：近些年，随着人工智能、物联网、互联网、大数据、云计算等新技术在国民经济和社会发展中的广泛应用，养老领域正迎来数字化的显著变革，养老数字化和数字化养老这两类趋势性变化特征日益凸显。老龄化程度不断加深和少子化现象的凸显，使得养老领域对技术进步的依赖愈发显著。过去十几年间，我国智慧养老政策体系日趋完善，不仅推动了新技术在养老服务中的广泛应用，还进一步拓展至养老及更多民生领域，为民众提供了更为便捷、高效的养老服务。智慧养老实践已取得显著成效，产品体系日益丰富，服务应用场景不断扩展，甚至在部分地区形成了基于社区的智慧养老生态。然而，与快速增长的养老需求相比，智慧养老仍面临产品与服务供给不足、成本与使用门槛较高、城乡差距与区域差距明显、“数字鸿沟”、数据滥用与隐私泄露等问题。在当前阶段，要实现智慧养老的高质量发展，需要个人、家庭、企业、政府多方共同努力，形成合力，充分发挥各自作用，推动智慧养老高质量发展。
分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2025-04-10 合作期刊: 《山东师范大学学报(社会科学版)》
摘要：运用问卷调查、半结构化访谈、SERVQUAL质量评价模型等混合研究方法对J市10个城市边缘社区养老服务质量现状进行数据收集，基于半结构化访谈的质性数据资料对传统的SERVQUAL质量评价模型进行改进，并在整合与分析一手定性与定量数据的基础上对城市边缘社区养老服务质量进行综合评价。研究发现，当前城市边缘社区养老服务质量普遍面临较为严重的诉求表达不畅、情感沟通壁垒、信息公开不足、优质资源匮乏等问题面向，导致城市边缘社区居民对于高质量养老服务日益增长的需求与其供给短缺的矛盾不断加剧。可基于诉求、情感、信息、资源四个维度提升城市边缘社区养老服务质量的治理成效。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-26 合作期刊: 《学术研究》
摘要：中国的老龄化是超常规的老龄化，它给中国式现代化建设带来巨大挑战。而社会化养老服务发展滞后的现实局面更使养老焦虑日益蔓延，我国迫切需要以超常规的举措来积极应对。可行的路径应当是充分利用中国制度优势，创新公私合作的实践形态，真正走出有中国特色的公建民营养老服务业发展新路。经过近 10 多年来的实践探索，公建民营养老服务模式在我国取得了一定成效，但理念尚未厘清，模式仍需完善，现实局限正在影响着其功能发挥。当前亟待多管齐下地推动公建民营养老服务发展，并使之成为中国特色养老服务业发展的主流取向。
分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2024-11-15 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：城乡的长期不平衡不充分发展,导致农村养老服务发展在现代化转型期中面临诸多困难和阻碍。乡村振兴战略为农村养老服务提供了重要的发展契机,相关模式创新不断涌现。基于现代化理论与制度分析的综合框架对农村养老服务体系的制度机理进行阐述,并结合有关文献分析实现类型划分,对农村养老服务模式创新的动力要素进行剖析。研究提出要将其放到乡村振兴战略所确定的农业农村现代化目标中,从目标群体需求的政策回应、城乡融合的制度保障、现代农业的内源式发展以及地方官员、农村基层组织的主体激励等方面推进模式创新,不断构建和完善多层次的农村养老服务体系。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2024-10-17 合作期刊: 《西北人口》
摘要：打造高质量的智慧养老服务是顺应时代发展、积极应对人口老龄化的必然要求。然而囿于养老服务的技术斥老化、主体碎片化、模式分层化和保障空心化等问题，老年人并未在智慧养老领域中获得较好的数字化服务体验。文章对当前我国智慧养老服务低效运行现象隐含的底层冲突和诱发的现实原因进行了系统深入分析，基于主体性和嵌入性的建设逻辑，从多个维度探寻应对问题的有效良方：一是针对数字技术进行适老改造，使老年人摆脱被动型数字化，消解其与数字社会的双向互斥，实现老年友好型数字社会的建设构想；二是侧重服务主体、强调包容协同，从整体性视角出发，整合各方利益诉求，调配多元角色站位，落实主体本位职责，推动服务开发升级；三是围绕服务模式展开耦合创新，根植于多种养老模式的性质与类型差异，巧妙化解资源整合困难、资源配置效率低下等矛盾现象，实现模式机制的共生共创；四是立足保障制度深化要素改革，完善养老保障体系建设，提升政策支撑力度，扩大福利配套范围，强化老年群体的服务购买能力与意愿，优化智慧养老结构。在此基础上，合理维持多重举措间的动态平衡与辩证调整，为老龄群体享受高质量的老年生活、破解数字时代老年人急需解决的服务难题提供一条可供参考的实践路径。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-03-25 合作期刊: 《人口与社会》
摘要：[摘要]社区养老服务驿站作为一种新兴的社区养老模式，为有效满足老年人身边、床边养老服务需求提供了全新的思路。对北京市10个社区养老服务驿站进行调查，在技术接受与使用整合模型的基础上引入安德森行为模型，构建社区养老服务驿站使用行为模型，并采用结构方程的实证研究方法对理论模型进行验证。研究结果显示：获得期望、努力期望、感知信任、感知价格、便利条件影响老年人对社区养老服务驿站的使用意愿，进而影响其使用行为。此外，倾向特征（年龄、性别）、使能因素（收入、子女数)和需求因素（自评健康)在老年人养老服务驿站使用行为的影响路径中产生调节作用。基于此，提出合理布局、完善设施，提升老年人的便利感、信任感、获得感等对策建议，以推动社区养老服务驿站的发展。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2024-12-05 合作期刊: 《山东青年政治学院学报》
摘要：基于计划行为理论和技术接受模型,对城市居民养老服务金融参与意向进行研究,构建养老服务金融参与意向的结构方程模型,揭示影响城市居民养老服务金融参与意向的关键因素及其机理;采用问卷调查法,搜集986份有效样本数据进行实证分析。结果表明,感知行为控制、主观规范、感知易用性和感知有用性正向影响城市居民参与养老服务金融的意向,感知风险负向影响济南市城市居民参与养老服务金融的意向,初始信任在用户感知易用性、感知有用性正向影响养老服务金融行为意向的关系中具有显著的中介效应。
分类： 社会学 发布时间： 2024-12-02 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：探索建立长期护理保险制度是解决失能老年人长期照护问题的有效路径。通过对全国49个长护险试点城市的经验分析发现，长护险的实施为养老服务提供了庞大的市场需求和稳定的资金来源，促进了社会养老服务的发展；而社会养老服务则为长护险实施提供了坚实的服务保障。将长护险资金顺利转化为老年人的照护服务是实现长护险制度设计目标的关键，唯此才能推动两者协同发展。建议从国家战略的高度进行统筹规划，加强顶层设计，重构长期照护服务政策体系，并以需求引导供给，实现养老服务的高质量发展，提升长期照护服务的供给能力。
分类： 社会学 >> 人口学 发布时间： 2024-11-15 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：我国农村人口老龄化日益加深,城乡倒置问题不断加剧,但农村社会化养老基础薄弱,养老服务存在供给主体权责不明晰、供需不匹配和服务质量不高等问题,在纵向层级上发展不均衡,乡镇和村级养老服务尤为缺失。国家近年出台的政策强调健全县乡村衔接的三级养老服务网络,完善农村养老服务体系。江苏省较早进入人口老龄化,率先利用财政资金支持、引入市场和社会力量参与养老服务供给,探索构建县乡村三级养老服务网络。通过县级建立特困人员集中供养机构、乡镇改造农村区域性养老服务中心、村级推行互助式养老,将养老服务由县向乡和村延伸,在县乡村各级实现机构、社区和居家养老服务的有机结合。从全国来看,农村养老服务网络的构建面临城乡和区域发展不平衡、社会化养老服务机构不完善、供需不匹配等问题,可借鉴江苏省的经验统筹规划农村养老服务体系建设。
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