分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2025-04-09 合作期刊: 《财会月刊》
摘要：自领导干部自然资源资产离任审计制度逐步落实以来，“怎么审”一直是理论界与实务界讨论的热点，而审计程序设计是解决“怎么审”问题的具体措施和步骤。结合自然资源资产的特征和票赋，重点探讨自然资源资产核算程序，并进一步分析自然资源资产核算与领导干部自然资源资产离任审计程序之间的逻辑，为领导干部自然资源资产离任审计的程序设计提出建议。明确自然资源资产核算逻辑，既能较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中的“怎么审”问题，也能为自然资源资产的决策、监督、管理提供系统、全面和完整的信息，为生态文明制度建设以及生态问责、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设奠定基础。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 发布时间： 2025-01-08 合作期刊: 《兰台世界》
摘要：随着自然资源机构改革的深入推进，自然资源机构保管的档案种类与数量急剧增加，无论是档案信息管理，还是开发利用，都面临前所未有的严峻挑战。与此同时，近年来快速发展的信息化技术也为自然资源档案管理带来了新的发展契机，运用新技术实现档案信息化管理已成为自然资源档案管理未来发展的重点。以市本级自然资源档案管理为例，运用SWOT分析法，对自然资源档案信息化管理的优势、劣势、面临的机遇与挑战进行分析，指出当前面临的现实形势及未来的发展方向，有针对性地提出解决对策，以期为做好自然资源档案工作提供参考。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2025-03-03 合作期刊: 《财会月刊》
摘要：领导干部自然资源资产离任审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，对“双碳”目标实现具有积极作用。通过对领导干部自然资源资产离任审计在鉴证领导干部对“双碳”专项资金使用的真实性和合规性、监督领导干部对碳减排政策的执行情况、评价领导干部节能减排行为的有效性和能源利用效率等方面与“双碳”目标实现之间的内在逻辑分析，指出领导干部自然资源资产离任审计在促进“双碳”目标实现中面临诸如缺乏关于“双碳”内容的规范性文件、资源配置不足、联动协同机制薄弱等挑战，提出要在相关法律法规中融入“双碳”内容、完善人才和信息等资源配置、将碳指标纳入领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系等建议，以使领导干部切实履行自然资源资产管理和保护的职责，减少资源消耗、避免资源浪费，提高资源使用效率，促进“双碳”目标的实现。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2024-10-17 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：2014年，审计署为从制度层面落实地方官员对环境保护与污染治理的责任，在全国范围内实施了领导干部自然资源资产离任审计。以2014年我国离任审计试点为准自然实验，选取2010-2017年试点地区的资源型和重污染型企业作为样本，运用DID模型实证检验离任审计与企业研发投入的关系。研究发现，离任审计制度会提高试点地区资源型、重污染型企业的研发投入水平；审计强度越大，离任审计对该类企业研发投入的促进效果越明显。该结论在处理了潜在选择性偏差、进行安慰剂检验后依然成立。相较于西部地区，离任审计对企业研发投入的促进作用在东、中部地区更为显著。研究结论对深入理解研发投入的影响因素和离任审计的经济后果具有重要意义，有助于领导干部自然资源资产离任审计的全面开展。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2025-04-03 合作期刊: 《财会月刊》
摘要：作为一项中国特色社会主义审计监督制度，领导干部自然资源资产离任审计2018年开始进入全国范围推广阶段。责任界定作为审计结果运用的重要一环，是发挥审计实效的着力点。本文从自然资源资产离任审计的制度背景和现实需求出发，分析自然资源资产离任审计结果运用中的主要问题。在此基础上，一是从责任认定的内容和原则、责任类型的划分以及责任表现与类型的匹配关系出发探讨领导干部责任认定机制；二是以“三个区分开来”为指导思想构建容错纠错机制，阐述容错纠错机制的原则、方式和程序；三是按照定责一考核一问责的逻辑，构建以定责为基础的审计结果运用机制并明确其流程。最终，形成责任认定机制、容错纠错机制和结果运用机制的一体化格局。
分类： 公共管理学 >> 土地资源管理 分类： 应用经济学 >> 国民经济学 发布时间： 2025-03-21
摘要：在自然资源资产产权制度改革背景下，呕需对我国现行自然资源资产产权体系进行补充优化，以推动自然资源资产高效配置和多元价值实现。本文聚焦当下自然资源资产开发利用过程中产权构造的实践需求，针对现行自然资源资产权利类型较单一、部分资源配置缺少上位依据等问题，提出设立更灵活、简易的经营权作为丰富全民所有自然资源资产产权体系的重要模式，总结了“所有权→经营权”“所有权→用益物权→经营权”两种产权构造路径，为完善自然资源资产权利体系提供决策参考。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2025-03-20 合作期刊: 《会计与经济研究》
摘要：自然资源资产离任审计是具有独特人格化烙印的生态治理手段。文章将2015一2017年全国范围内正式开展的自然资源资产离任审计试点作为外生冲击事件，结合重污染企业的环境治理数据，采用多期双重差分模型，基于管理层动机的视角考察自然资源资产离任审计对重污染企业环境治理行为的影响。研究发现，自然资源资产离任审计具有积极的环境治理效应，表现为离任审计促进了企业环保总投入的提升，且环境治理效应具有持续性。进一步研究发现，自然资源资产离任审计通过影响管理层动机进而影响企业环境治理行为的选择，表现为在审计试点政策影响下，管理层基于长期转型动机推动了企业资产类环保投入水平的提升。自然资源资产离任审计的环境治理效应主要集中在政府干预较强的地区以及内部控制质量较低、融资约束程度较高的企业。国有企业和非国有企业环境治理行为均受到审计试点政策的影响，但是试点政策对国有企业的影响可能更具持续性。
分类： 应用经济学 >> 国际贸易学 发布时间： 2024-10-17 合作期刊: 《中国商论》
摘要：本文重在研究山西在中亚地区的“丝路电商”合作前景。首先，本文从线上、线下和物流三个角度分别分析山西和中亚电子商务的发展现状，线上从跨境电商和直播电商的角度探讨了山西和中亚电子商务发展的特点；其次，运用文献研究法从自然资源、旅游资源、农产资源和面食文化四个方面整合了山西“一带一路”背景下发展“丝路电商”的线下资源；最后，结合中亚电子商务发展的趋势，探索山西-中亚电子商务合作的机遇，并提出山西发展“丝路电商”的可行性建议，助力山西尽快融入“一带一路”倡议，更好的建设“数字丝路”。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2025-04-08 合作期刊: 《财会月刊》
摘要：自然资源资产收益可分为所有权收益、监督权收益和用益物权收益，本文针对前两项收益的实现进行研究。首先，梳理自然资源资产收益管理存在的主要问题，发现其存在所有者职责不明晰、监管权行使缺位、资源化管理与资产化管理边界模糊、全民共享实现程度低等问题。其次，运用系统思维建立“理论法理一实现路径一制度保障”的分析框架，对自然资源资产收益管理实现的逻辑进行分析：以马克思产权理论为基石构建自然资源资产收益实现的理论框架，认为所有权收益的实现主要通过产权分离的方式，监管权收益的实现主要靠依法规制。因此，需要从明晰产权制度、提高要素配置水平、规范收益形式、提升收益共享度四方面来保障全民所有自然资源资产收益管理制度。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2025-03-10 合作期刊: 《财会月刊》
摘要：【摘要】党的二十大报告明确提出“加快规划建设新型能源体系”的新要求，作为党和国家监督体系的重要组成部分，国家审计需要为扎实推进我国新型能源体系建设提供有力的监督保障。本文首先在全面梳理我国新型能源产业发展历程的基础上，系统阐释党的二十大报告关于加快规划构建新型能源体系的具体内涵与新要求；其次基于国家审计的核心职能，从新型能源体系建设的公共资金安全保障、国有资产保值增值、自然资源高效利用、领导干部有效监督四个方面分析国家审计助力新型能源体系建设的作用机制；最后从专项资金和重大项目专项审计、重大政策落实跟踪审计、领导干部自然资源资产离任审计以及重大问题研究型审计调查等方面给出国家审计助力我国新型能源体系建设的实现路径。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2024-10-14 合作期刊: 《审计与经济研究》
摘要：领导干部自然资源资产离任审计试点对降低当地环境污染有重要作用,但其降污作用是来自审计产生的治理效应?还是对当地污染的挤出效应?在全面推开领导干部自然资源资产离任审计之际,不同答案对于如何更有效开展审计工作有重要影响。通过手工整理领导干部自然资源资产离任审计的试点数据,使用多时点双重差分法等实证方法,深入探讨了领导干部自然资源资产离任审计降污作用的问题后发现:领导干部自然资源资产离任审计试点能够降低当地环境污染,其降污作用并非来自审计驱动的挤出效应,而是审计产生的治理效应,这一观点在多种稳健性检验下依然成立。进一步研究表明,治理效应具有一定的衰减性,审计驱动污染挤出效应尽管不显著,但仍值得警惕。源于审计监督的溢出效应,领导干部自然资源资产离任审计试点还会降低周边地区污染。因此,提出构建符合地方特点、基于污染源的评价指标体系,增强地方政府和企业的审计预期,降低转移污染的机会主义行为等建议。
分类： 生态学 >> 生态科学 发布时间： 2024-10-23 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：作为一项重大的改革措施，领导干部自然资源资产离任审计（简称“自然资源问责审计”）在推进环境保护、资源节约方面具有重要作用。基于2005-2017年我国271个城市的面板数据，使用双重差分模型考察自然资源问责审计与水污染治理效率之间的关系。研究表明：自然资源问责审计的实施显著提高了水污染治理效率，经过一系列稳健性检验，结果依然成立。进一步研究发现，中央环保督察是自然资源问责审计提高试点城市水污染治理效率的调节机制。在南方地区与水污染治理效率较低的地区，自然资源问责审计发挥的作用更加显著，且与动态面板数据估计方法的结果与之吻合。因此，加强自然资源问责审计结果运用、强化地方官员水污染治理主体责任意识、实施动态的差异化政策，有助于推动我国水污染防治。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2025-03-28 合作期刊: 《商业经济与管理》
摘要：文章以我国分阶段开展领导干部自然资源资产离任审计试点为契机，利用沪深A股重污染企业和企业所在城市的匹配数据，构建多期双重差分模型，探讨开展领导干部自然资源资产离任审计对企业环保投资的影响。研究发现，审计试点能够显著提升处理组的内部环保投资和绿色并购支出水平。分样本检验的结果表明，因辖区空气质量、官员任期、来源地和企业产权性质的差异，可能会导致晋升压力及政绩考核方式的不同，进而对企业环保投资产生异质性影响。机制检验结果表明，审计试点期间，地方政府主要通过强化环境监管推动企业环境治理行为。文章的研究为考察领导干部自然资源资产离任审计的微观政策效果提供了经验证据和政策启示。
分类： 政治学 >> 国际政治 发布时间： 2024-08-29 合作期刊: 《世界政治研究》
摘要：【内容提要】 “一带一路”倡议提出后，中国对外援助项目数和总金额迭创新高，受到受援国的广泛欢迎，也引发了一系列质疑。作者在理论分析部分提出了基于对外援助利他和利己动机的分析框架，并在综合考虑西方国家对外援助偏好和受援国自身因素的基础上，提出了研究假说，并根据2001-2017年100个受援国的数据进行了实证检验，检验结果支持研究假说。经济结构方面，中国对外援助规模与受援国制造业发展水平负相关，与受援国自然资源禀赋无关；经合组织发展援助委员会成员国的对外援助规模则与受援国自然资源禀赋显著正相关。由此可见，中国对外援助关注受援国制造业发展水平和工业生产能力而非自然资源禀赋，而西方国家的援助更加青睐自然资源富饶的国家。政体类型方面，中国对外援助规模与受援国西式民主化水平负相关，与受援国政府治理能力正相关；经合组织发展援助委员会成员国的援助则格外偏爱西式民主国家，与受援国政府治理能力无关。西方援助在非西式民主国家的“缺位”、西式民主受援国议价能力较强、行政部门自主性较低、受西方舆论影响较大等因素导致中国对外援助更多地流向了非西式民主国家。中西方对外援助区位选择偏好在经济结构和政体类型方面的差异性意味着中西方在对外援助领域有互补合作的可能性。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2024-10-14 合作期刊: 《审计与经济研究》
摘要：以 2014-2022 年沪深 A 股上市公司为样本,将资源型和重污染型企业作为实验组,其他类型企业作为对照组,采用双重机器学习模型考察自然资源资产离任审计常态化对企业高质量发展的影响。研究发现,自然资源资产离任审计能够促进资源型和重污染型企业高质量发展;机制检验结果表明,自然资源资产离任审计常态化能够增强政府环境监管力度和提高企业绿色治理绩效,通过这两类环保回应行为可以促进企业高质量发展;异质性分析发现,自然资源资产离任审计对企业高质量发展的促进作用在融资约束程度较大和受政府干预较强的企业中更为明显,且绿色投资者能够强化这种作用。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2024-10-14 合作期刊: 《南京审计大学学报》
摘要：低碳转型发展是实现“双碳”目标的必由之路。为探索国家审计推动低碳转型的作用路径,采用283个地级市面板数据为样本,构建多时点双重差分模型,检验领导干部自然资源资产离任审计试点对低碳转型发展的影响。研究发现：审计试点可通过推动产业结构升级、降低煤炭能源消费占比、促进绿色技术进步、保护林草资源等途径助力低碳转型。进一步分析发现,审计试点对低碳转型发展的影响存在空间外溢效应,且在政府审计独立性较高的地区、审计机关负责人具有监督背景的地区,低碳政策实施地区以及对自然资源依赖程度较高的地区,审计试点推动低碳转型的作用更加显著。研究结论有助于“双碳”目标下领导干部自然资源资产离任审计评价标准的构建,也为国家审计推动中国经济低碳转型发展提供必要的经验支持与政策注脚。
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