分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-11 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：政务热线作为连接政府与公众的关键纽带，在推动城市治理现代化进程中发挥着日益重要的作用。基于帕森斯的AGIL模型，提出政务热线驱动城市治理现代化的AGIL理论框架，从流程治理、数智治理、协同治理和回应治理四个路径构建政务热线治理体系。超越对传统热线服务质量认知，该体系将政务热线置于城市治理现代化进程中进行系统考察，便于揭示政务热线在驱动城市治理现代化中的多重角色，强调热线在优化内部流程、技术辅助决策、促进跨部门协作和满足公众需求等方面的多层次功能。政务热线从单纯公共服务工具向综合治理平台转型具有深层意涵，可为未来提升政务热线的服务与治理效能提供理论依据与实践参考。
分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2024-12-24 合作期刊: 《山西农业大学学报（社会科学版）》
摘要：基于南京溧水农村的实证研究发现，作为变革基层治理的重要技术，12345市长热线进村介入小微矛盾使得村庄纠纷调解主体的理性化特征增强，规范型村干部最终替代乡土型村干部，乡村纠纷调解主体规范化趋势凸显。代表市长的12345市长热线进村促使乡村纠纷调解主体规范化的具体路径如下：打破中间层级吸纳矛盾，依托压力型体制分配矛盾，遵循文本规范处理矛盾，依据主观标准考核矛盾。乡村纠纷调解主体规范化趋势的突出特征是村庄纠纷调解主体专业化及村庄纠纷调解逻辑事本主义化。代表市长的12345市长热线进村促使乡村纠纷调解主体规范化后一方面有助于乡村纠纷调解的规范化运作，另一方面也引发了一系列后果，需警惕。规范化纠纷调解主体相当于是官僚系统理性化力量的延伸，其在不规则乡村社会出现的后果，有助于实践上的完善和理论上的反思，如延伸反思理性治理方式与理性程度不一的治理对象的匹配度问题，国家介入社会的理想边界问题。
分类： 社会学 >> 社会工作 发布时间： 2024-08-22
摘要：厘清乡镇政府负担的生成机制是实现基层有效治理的关键,但现有研究对乡镇政府负担问题背后的生成逻辑关注不足。本文基于国家政权建设理论,采用“国家—乡镇政府—基层群众冶三维分析思路尝试阐释这一问题。以H省Y市石镇为例,国家通过多中心工作模式形塑与基层服务型政府建设两条路径显著提高了对乡镇政府的监控强度、保障国家意志与基层群众诉求有效实现的同时,也由于内嵌其中的“功能强化冶与“治权弱化冶内在张力的加剧,导致乡镇政府负担加重这一非预期后果。乡镇政府负担加重,其实表明近些年国家政权建设是对国家、乡镇政府与基层群众三者之间利益关系进行的新一轮深度调整。这一调整遵循国家利益与基层利益优先的基本原则,其结果是在国家与基层群众的双重监控压力之下,乡镇政府的弱势地位更加凸显,乡镇政府的正当利益不断流失,未来的基层体制改革需要正视这一问题以求相应的解决之道。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-10-23 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：厘清乡镇政府负担的生成机制是实现基层有效治理的关键,但现有研究对乡镇政府负担问题背后的生成逻辑关注不足。本文基于国家政权建设理论,采用“国家-乡镇政府-基层群众”三维分析思路尝试阐释这一问题。以H省Y市石镇为例,国家通过多中心工作模式形塑与基层服务型政府建设两条路径显著提高了对乡镇政府的监控强度,保障了国家意志与基层群众诉求的有效实现。同时,也由于内嵌其中的“功能强化”与“治权弱化”内在张力的加剧,导致乡镇政府负担加重这一非预期后果。乡镇政府负担加重,其背后是国家政权建设对国家、乡镇政府与基层群众三者之间利益关系进行的新一轮深度调整。这一调整遵循国家利益与基层利益优先的基本原则,其结果是在国家与基层群众的双重监控压力之下,乡镇政府的弱势地位更加凸显,乡镇政府的正当利益不断流失,未来的基层体制改革需要正视这一问题以求相应的解决之道。
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