执法权下移乡镇（街道）的实践样态与理论展开

• 作者： 苏海平 ¹
• 作者单位：
  1.  甘肃政法大学
• 发布时间：2024-10-22

摘要: 行政执法权重心下移是深化行政体制改革的必然要求。执法权为什么要下移到乡镇（街道）这样的基层空间是行政执法重心下移在理论层面的元问题。理解这一理论问题必须从央地实践与制度内涵两个维度出发，从央地实践来看，地方局部的实践探索与中央持续推进的部署规划之间就很好地展现了“央地互动”的实践逻辑。从制度内涵来看，中国特有的“条块互嵌”体制造就了条块关系对基层的重要性尤为凸显，这也成为行政执法权可以下移乡镇（街道）的正当性前提；此外，作为政党主导推动的政策性结果而非立法构建的产物，行政执法权重心下移只有通过调整执法权配置，从法律上将行政权责赋予乡镇（街道），才能从根本上解决基层行政执法体制改革的合法性难题。

• 来自： 苏海平
• 分类： 法学 >> 宪法学与行政法学
• 稿件状态： 未投稿
• 引用： PSSXiv:202410.01915 (或此版本 PSSXiv:202410.01915V1)
  DOI:10.12451/202410.01915
  CSTR:32012.36.PSSXiv.202410.01915
• 推荐引用方式： 苏海平.执法权下移乡镇（街道）的实践样态与理论展开.哲学社会科学预印本平台:https://zsyyb.cn/abs/202410.01915.[PSSXiv:202410.01915V1] (点此复制)