我国公共卫生法预防为主原则：内涵阐释与实现路径

• 作者： 杨雯 ¹ 闫尔宝 ²
• 作者单位：
  1.  华东政法大学法律学院

  2.  南开大学法学院
• 发布时间：2025-04-22

摘要: 预防为主原则作为公共卫生法的基本原则，在我国立法上表现出明显的政策性构造与高度的开放语义结构，造成学理上不同观点并存，因此有必要对该原则的内涵进行阐释。预防为主原则的内涵可通过具体化方式来澄清，在促进和保障公众健康双重价值目标下，该原则内含健康促进原则与狭义预防原则，考虑危险和风险的差异，后者应区分危险防御原则与风险预防原则。由此形成的“两层次三原则”的内部结构，分别是预防为主原则在韧性提升、应对公共卫生危险及科学不确定性的公共卫生风险的具体化展开。在此基础上，应确立整体风险观下的回应型立法范式，构建公共卫生协同共治格局，通过建立多元主体联防联控机制、优化公共卫生政策质量、夯实“人”“财”等基础条件、引入人工智能技术以强化疾病预防控制能力，使预防为主原则在公共卫生治理中充分发挥规范指引作用。

• 分类： 法学 >> 宪法学与行政法学
• 稿件状态： 已在期刊出版
期刊名称： 《学术交流》 2025年 第2期
• 引用： PSSXiv:202504.02493 (或此版本 PSSXiv:202504.02493V1)
  DOI:10.12451/202504.02493
  CSTR:32012.36.PSSXiv.202504.02493
• 推荐引用方式： 杨雯,闫尔宝.我国公共卫生法预防为主原则：内涵阐释与实现路径.学术交流,2025(2).[PSSXiv:202504.02493V1] (点此复制)