分类: 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间: 2025-04-02 合作期刊: 《前线》
摘要:十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改各级人民代表大会常务委员会监督法的决定。新修改的监督法完善人大监督制度机制,对保障各级人大常委会依法行使监督职权、健全监督制度机制、增强监督实效、发挥人民代表大会制度的特点和优势,具有重要意义。构建全面覆盖、有效管用、相互衔接的监督法规制度体系,完善聚焦中心、反映民意、问题导向的监督议题确定机制,健全高效有序、协调衔接、运行顺畅的程序机制,是进一步落实党中央最新决策部署、落实新修改的监督法的题中应有之义。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-03-17 合作期刊: 《会计之友》
摘要:教育领域的腐败问题根源在于内部治理的法治化程度不高,关键在于内部监督体系的权威性不够和覆盖面不到位。高校的内部监督体系是由纪检监察监督、巡察监督、财会监督和审计监督组成,四者虽各有侧重,但目标一致、对象关联、内容相通、方法互补,共同承载高校管党治党的职责使命,是高校治理体系和治理能力现代化的重要内容。然而,从监督实践角度看,当前高校的各类监督在聚焦政治属性、推进协同机制、构建能力体系等方面依然存在诸多问题,文章立足大学治理的视角,以问题为导向,聚焦系统思维、监督机制、能力支撑等方面分析问题,通过目标、资源、关系、能力四个维度提出监督贯通协同的优化思路,用以丰富相关的理论研究和实践指导。
分类: 公安学 >> 公安学 发布时间: 2024-10-11 合作期刊: 《河南警察学院学报》
摘要:随着数字政府的建设推进,以数智技术结合权力监督构建数智大监督体系成为数字时代权力监督转型的必由之路。当前公安监督部门虽在数智大监督体系建设上进行了初步探索,但仍面临主体、共治、全程、实践等多重制约。结合常熟、贵阳、内蒙古等不同层级公安机关应用数智技术与大监督体系相结合的实践经验,可以在保障监督独立、统筹监督资源、打通全程监督、数智赋能监督等方面,构建数智大监督体系的具体建设方向。
分类: 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间: 2025-04-01 合作期刊: 《广东社会科学》
摘要:为全面践行依法行政,需要在行政执法领域建立起切实有效的监督体制机制。健全行政执法监督体制机制亟须基于系统观念,从行政体系内部、外部展开整体性推进与前瞻性整合,既重视对行政的控制亦重视对行政的激励;既强调专业性监督的积极功效亦谨慎对待非专业性监督的过度介入,从而使行政执法监督的过程能够得以体现法治要求,并通过完善行政法规范来确保行政执法监督的有效实施。行政体系内部的推进路径强调行政执法监督体制机制的重构与完善,通过层级监督与专门监督相结合,补强因监察体制调整而缺失的执法监察、效能监察等内容。行政体系外部的推进路径强调应强化人大监督的实效,以法治的方式及法律修订的举措控制与激励行政执法,而行政检察监督则应以关切公众对良好行政的期待为主,宜从整体上对行政执法作出监督并提供改进建议。系统观念重申内外路径的结合,重视行政执法监督体制机制的整体协同。
分类: 法学 >> 宪法学与行政法学 分类: 中共党史党建学 >> 中共党史党建学 发布时间: 2024-08-15
摘要:“党和国家监督体系”是我国自主话语体系中的标识性概念,其原始框架建立在“党的中央执行委员会监督”和“地方执行委员会监督”之上,后历经“党的监督”、“党内监督”表达,2015年被作为一个整合概念提出,党的十九大报告则正式将这一概念上升为全党共识。在这一体系形成过程中,中国共产党对外部环境变化的适应性回应是推动其发展的主要动力,其演化过程体现了渐进与突变相结合的特点,形成路径展现了不同监督类型从独立发展到联合发展的轨迹。在此基础上,“党内监督体系”展现出其独特职能——确保组织纪律与推动党的建设。基于党建国家的逻辑,“国家监督体系”在结构和内容上深受党内监督的影响,这一体系将“党内监督体系”“国家监督体系”以及“社会监督”融为一体,其核心聚焦于加强党的领导,手段在于“体系化”。在这一体系中,党内监督与国家机关监督、社会监督相互促进,形成了一个互补性的监督网络。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-02-11 合作期刊: 《财会月刊》
摘要:在数字治理背景下,以大数据思维突破信息梗阻,重塑高校财会、审计、巡视监督主体之间的协同关系,可以实现优势互补,形成多角度、多层次、及时有效的监督模式。本文通过问卷调查、实地研究等方式,审视高校财会、审计、巡视监督现状,分析高校财会、审计、巡视协同监督的现实需求,阐述协同监督的现状和堵点,并从资源层、动力层、应用层等三个方面探索数字驱动协同监督路径。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-04-03 合作期刊: 《会计之友》
摘要:为解决医院当下传统财会监督存在的监督覆盖不全面、时效性不足等痛点问题,推动财会监督从事后监督向全过程监督转变,适应新时代的要求,文章采用理论与实践相结合的方法,对医院财会监督体系展开研究,明确了以智慧财务为基础的医院财会监督体系内容,并依托于A医院B科室经济管理活动,从事前、事中、事后三个监督环节进行深入分析。研究发现,A医院借助智慧财务将财会监督与信息化平台、智能化技术有效融合,监督触角延伸,固定资产管理、报销管理等监督事项实现全过程实时监督,切实加强医院财会监督全流程、全业务管理,有效提升医院财会监督的精准性、时效性、前瞻性。
分类: 公共管理学 发布时间: 2025-04-01 合作期刊: 《浙江学刊》
摘要:监督环境决定监督方式及其变迁。新时代的中国农村民主监督环境发生了四个转变:农村经济社会结构从封闭单一向开放多元转变,基层民主理论从民主自治向全过程人民民主转变,乡村治理体制从“乡政村治”向党领导的多元共治转变,监督技术从传统手段向数字化转变。这种转变重构了农村民主监督环境,决定着农村民主监督发展将实现四个转换:一元监督转换为多元监督、村民事务监督转换为村域事务监督、村务全过程监督转换为村治全过程监督、传统监督转换为“数字化+监督”,形成新型民主监督形态。农村民主监督的转型发展需要建设党领导的、全员参与的、多元整合型民主监督体系,形成村域事务全覆盖的系统监督格局,建构村庄治理过程的全链条监督程序,适度推进“数字化+监督”。
分类: 综合学科 >> 综合学科 发布时间: 2025-01-08 合作期刊: 《浙江工商大学学报》
摘要:协作互动侦查监督模式是在数字检察背景下,作为监督者的检察机关与被监督者的侦查机关基于共同的目标积极协作配合,所形成的良性互动侦查监督新模式。这一全新侦查监督模式的典型要素是协作性、互动性、数据共享性,且以“分工负责,互相配合,互相制约”原则为体制基础与理论依据。协作互动侦查监督模式与传统侦查监督模式并不冲突,其以传统模式为基础并延伸出独特的运作目标、理念、原则与方式,同时具备促进及时沟通协作、协调利益冲突的运作优势。但新模式的发展面临着部分实践困境,对此,应从侦检关系重塑、监督职能优化、配套措施保障、数字技术赋能等角度对新模式进行调适与完善,以最终实现法治框架内侦查监督质效的提升。
分类: 法学 >> 诉讼法学 发布时间: 2024-06-19
摘要:为了配合监察调查以提高案件办理质量,我国建立了监察机关商请检察机关介入职务犯罪调查的新机制。由于缺乏明确的检察监督监察的制度性规定,这种以监检配合为主要目的的机制是否具有监督属性,在此问题上出现了争议,也使检察机关的介入陷入较为尴尬的境地。检察介入侦查与介入调查没有实质性差异,介入侦查的监督目的也应体现在介入调查中,以免影响监察程序法治与国家机关的权威。从对监察调查的监督看,目前已经确立的各种形式体现了对刑事办案权力监督的普遍性,但程序外的监督法律支撑不足、程序内的监督缺陷明显,需要更为及时的监督形式作为补充。作为维护法制统一的法律监督机关,检察机关监督监察权具有必要性,而检察介入调查机制的确立则为这种监督提供了可能,应当明确这种介入机制具有监督性质。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-02-21 合作期刊: 《财会月刊》
摘要:作为国家治理体系的重要组成部分,财会监督在全球卫生医疗支出不断上涨的背景下,对推动卫生健康事业高质量发展意义非凡。本文首先梳理了代表性国家的卫生健康行业财会监督体系,归纳出两类典型的顶层设计思路,即“单向式”和“双向式”。前者强调独立性和专业性,后者则重视行政执法和权威性。随后,在回顾了医疗单位、外部审计师和政府三类监督主体对医院财会监督效果的相关文献后发现:医院自身发挥财会监督作用的基础因素是内部治理结构,制度环境、医疗市场化水平和医院所有制结构是影响内部监督效果的外部因素;中介机构执业监督成败关键是外部审计师的监管压力与诉讼风险;政府对卫生健康领域的监督能否具备权威性、专业性和独立性是财会监督的核心问题。本文认为,财会监督体系是各类监督主体相互影响的过程,并提出后续研究应进一步运用多种研究方法,从财会监督各类主体、财会监督与其他各类监督层面拓展非营利组织治理机制的研究。
分类: 公共管理学 >> 行政管理 发布时间: 2024-09-24 合作期刊: 《廉政文化研究》
摘要:以大数据、云计算、物联网、移动互联网、区块链、人工智能等为代表的数字技术,具有高创新性、强渗透性、广覆盖性、深集成性等特点,与党和国家监督体系建设中关于“党统一领导、全面覆盖、权威高效”的总要求具有内在契合性。苏州市纪委监委通过完善监督制度体系、构建数字纪检监察体系,推动监督体系与数字技术结合融合,建设完成以管党治党履责平台、基层廉勤监督平台、监督治理协同平台为重点的“苏监云”数字化监督体系,实现监督工作的系统集成、协同高效。在新发展阶段,纪检监察机关需进一步加强理念支撑、技术创新和工作保障,深化数字技术驱动监督体系完善的实践路径。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-02-27 合作期刊: 《会计之友》
摘要:财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分,努力构建并不断完善“五元一体”的财会监督体系,对进一步完善党和国家监督体系、一体推进“三不腐”建设、严肃财经纪律、健全预算管理制度等都具有重要意义。做好新时代财会监督工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力做到“四个坚持”,不断完善“纵横贯通”的工作机制,切实加强对重点领域和关键环节的监督。针对高校在预算、资产、财务、会计等方面存在的突出问题,需要深入分析其内外部原因,充分发挥财会监督的职能作用,有的放矢分类施策,通过完善规章制度、强化内部管理、健全协调机制、提升信息化水平等,不断提高财会工作的质量和水平,从而助力高校整体管理水平的提升。
分类: 中共党史党建学 >> 党的领导和党的建设 发布时间: 2025-02-04
摘要:新时代人民监督是中国共产党推进反腐败斗争和破解历史周期率难题过程中形成的规律性总结与战略性创新成果。马克思主义民主理论与权力制约思想是新时代人民监督生成的理论逻辑,中国共产党革命、建设、改革时期人民监督实践经验是新时代人民监督生成的历史逻辑,回应时代呼唤与社会发展需要是新时代人民监督生成的实践逻辑,形成风清气正的政治生态是新时代人民监督生成的价值旨归。新时代人民监督不仅在形式上是对传统监督方式的创新性发展,而且在内容上与时俱进,针对监督重点领域等进行了革新与突破,为其注入了新时代的内涵。面对新征程与新使命,进一步加强新时代人民监督,关键在于持续强化法规与制度建设,不断创新人民监督的运行机制,继续加大信息化技术的创新应用,有力提升反腐败斗争的效能与精准度。
分类: 信息资源管理 >> 档案学 发布时间: 2025-02-12 合作期刊: 《兰台世界》
摘要:在“互联网+档案”“档案数字化”的大思潮下,档案业务监督指导作为档案行政管理工作中的重要一环,其工作内容和方式等都在朝数字化方向转变,传统的档案业务监督指导方式已经无法满足当前档案机构和档案事业全面数字化转型的必然要求。通过对档案业务监督指导的角色重新定义,分析基本模式从传统到数字化各方面发生的变化,梳理数字化转型背景下传统档案业务监督指导面临的挑战,重新定义数字化转型背景下档案业务监督指导的特点,对面临的挑战提供建议。
分类: 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间: 2024-11-01 合作期刊: 《中国社会科学》
摘要:中国宪法的鲜明特色在于创置了人大监督、检察监督和公民监督等多种类型的监督制度,展现出强大的权力监督功能。2018年监察委员会入宪,其权力监督功能得到了进一步强化。中国宪法构建了权威高效的监督体系,明确了集中统一的监督领导体制,形塑了对监察委员会的多元化监督机制,为权力监督功能的发挥提供了系统性的制度平台。社会主义国家权力的一体性塑造了中国宪法的监督制度体系,而马克思主义政党的自我革命性则为其权力监督功能的实现提供了动力源泉。中国宪法权力监督功能的有效发挥还依赖于一系列配套制度的发展与完善。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-03-10 合作期刊: 《财会月刊》
摘要:【摘要】“双碳”目标的提出为碳金融行业的发展提供了契机,碳金融市场的健康有序发展也能够大力促进“双碳”目标的实现。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在碳金融健康发展中发挥着积极的作用。本文通过分析碳金融对审计监督的需求,探讨审计监督可能发挥的作用,进而结合碳金融的特征,构建促进碳金融发展的审计协同监督体系,并从制度层面、组织架构层面、信息共享层面、审计方式方法层面、审计结果运用和整改层面为进一步发挥审计协同监督作用提出相关建议,这对于开展碳金融审计具有一定的借鉴意义。
分类: 马克思主义理论 >> 马克思主义基本原理 发布时间: 2024-09-24 合作期刊: 《廉政文化研究》
摘要:列宁在继承马克思主义关于权力的本质、权力主体的异化和议行合一权力配置原则的基础上,创造性地提出了通过监察对权力进行制约与监督的新形式,并在实践中实施了一系列监察举措:改组监察机构,强化监察机关权威性和独立性;明确监察任务,严肃行使监察权;优化监察队伍,提高监察能力;建立制度保障,提升监察效能。这对新时代我国深化监察体制改革具有重要的现实启示:坚持党的领导,建立集中统一和权威高效的监察体系;增强对公职人员的监督,抓“关键少数”与“全面覆盖”相统一;加强监察队伍建设,提升专业素养与履职能力;坚持人民主体地位,构建权力监督的群众路线运行机制。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-03-26 合作期刊: 《会计与经济研究》
摘要:财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在对冲公共风险、构建新型国家治理体系、推进国家治理体系和治理能力现代化领域发挥着重要作用。智能化环境的形成拓展了财会监督的外延,丰富了财会监督的方式和场景,为塑造智能财会监督带来了新的驱动力。通过建立以“监督一反馈”业务循环为核心的智能财会监督体系,实现了财会监督的微观、中观和宏观一体化,提高了财会监督的透明度和功效性,为实施财会监督和财会治理提供方法论支撑。
分类: 工商管理学 >> 会计学 发布时间: 2025-03-10 合作期刊: 《财会月刊》
摘要:【摘要】有效提升股票流动性是决定我国证券市场平稳运行的关键。本文利用2009~2022年我国A股上市公司数据,考察企业ESG表现对股票流动性的影响及机制。研究发现:企业ESG表现能显著促进股票流动性的提高;使用工具变量法、系统GMIM法以及解释变量滞后一期缓解内生性后,结果依然成立。机制分析表明,企业ESG表现提高了企业内部信息披露质量,强化了外部媒体监督作用,这些都会显著促进股票流动性提高。异质性分析表明,企业ESG表现对提高股票流动性的促进作用在国有企业、两职合一企业、“自愿披露”CSR报告的企业中表现得更加明显。因此,在我国证券市场改革的关键时期,应持续推进企业ESG转型,使ESG理念更好地融入金融市场,从而推动金融市场可持续发展。