我国农业科技人才成长环境的时空演进及其影响因素 ——基于2011‒2021年省际数据的分析

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-02-03 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

胡瑞 赵紫睿

摘要：农业科技人才成长环境是促进乡村振兴的重要支撑。以 2011−2021年省际面板数据为基础，构建农业科技人才成长环境评价指标体系，运用“VHSD−EM”评价模型和莫兰指数，分析我国31个省（市、自治区）农业科技人才成长环境的时空特征和演变规律，进一步采用空间杜宾模型识别其影响因素。研究发现：①10年来，我国农业科技人才成长环境的发展主要分为3个阶段，2011−2017年呈缓慢上升趋势，2017−2019年呈“V”型发展趋势，2019−2021年呈快速发展趋势。②我国农业科技人才成长环境呈现“东部＞中部＞东北部＞西部”的分布格局，即东部地区的农业科技人才成长环境发展最优，中部地区次优，东北部地区第三，西部地区则落后于其他地区。③我国农业科技人才成长环境整体空间集聚以“高−高”和“低−低”两种类型为主导，且东部地区的集聚效应显著高于其他三大地区，西部地区次之，中部和东北部地区的集聚效应最弱。④我国农业科技人才成长环境可通过基础设施、经济条件、政策法规和教育文化因素等产生空间关联与溢出效应。改善农业科技人才成长环境，应从政策支持、人才培养模式及区域资源配置等方面入手。

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资源下乡如何影响村民政治参与？

分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2024-12-12 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

邓卫华 王琳 姜庆志

摘要：资源下乡带给乡村治理强烈的冲击，村民的政治参与行为也随之发生了改变。构建“动力⁃结果⁃方式”的分析框架，从资源下乡利益相关度、资源下乡分配公平性和资源下乡模式三个维度分析了资源下乡对村民政治参与的影响逻辑，并基于河南省Y市的问卷调查数据进行实证检验。研究发现，资源下乡利益相关度与资源下乡分配公平性会显著正向影响村民政治参与；在资源下乡模式中，只有以“高利益相关度、高分配公平性”为主要特征的“再分配村民受益”模式会显著积极地影响村民政治参与；就具体的政治参与行为而言，村民的选举参与行为受资源下乡的影响相对较小，决策和监督参与行为都受到显著影响。从提升村民政治参与质量的角度出发，在推动乡村振兴的进程中，应当充分发挥村集体等组织的再分配功能，提升资源下乡的利益相关度并保证分配的公平性，从而为村民参与乡村治理提供动力与保障。

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以任务为中心：县域编制资源的整体性调配机制研究

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-12-12 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

李元珍

摘要：在机构编制资源总量控制的前提下，如何通过内部调配，盘活编制资源存量，提升编制资源使用效益，实现编制资源统筹调配和动态调整，是当前机构编制管理改革的重要方向。调研发现，浙江S县创新推出一条“摸清底数−绩效评估−统筹优化”的系统性编制管理改革路径，有效破解编制管理部门多样化、管理流程割裂化、编制利益私有化等多重困境，并通过编制管理的部门协同、流程闭环以及统筹优化实现编制资源的整体性调配。相较于传统以职责划分为基础的科层体制造成的政府碎片化，这种整体性调配以问题为导向，以治理任务为中心重新构建治理场景，能够在场景内部系统实现协调、整合与责任等整体性治理要求，是破解政府碎片化的有效探索。

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城中村更新住房补偿基底选取及村民政策满意度研究

分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2024-12-05 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

蔡银莺 张小珲 杨青

摘要：地方政府及开发商权衡城中村更新的经济成本后形成以家庭人口或农房初始面积为基底的补偿策略。两类补偿分别侧重村民的成员权和住房资产累积量，相对获益群体及村民政策满意度存在分化,识别其差异及关联性可为缓解补偿纠纷及后续政策优化提供参考。本文在武汉市开展城中村更新的典型调查,比较住房补偿基底选取对村民住房资产及政策满意度的影响。研究表明:(1)按家庭人口补偿的村民家庭户均还建住房较初始农房面积减少129.80m²,而按住房初始面积还建的村民家庭住房面积与更新前变化不大，仅减少14.74m。(2)按人口补偿城中村更新还建后村民家庭之间的住房资产趋近,相对剥夺指数从 0.41 降至0.10;按住房面积补偿的城中村村民的住房资产相对剥夺指数则从0.51提升到更新后的0.54,家庭之间的住房资产差距略有增强。(3)按人口补偿使城中村原农房面积低于400m²的村民家庭住房面积有较大增加,其政策满意度高;而按住房初始面积还建的城中村,原农房面积在200m2以下的村民家庭相对受损,还建后住房资产相对剥夺指数增加，其政策满意度低。(4)人口补偿方案考虑到原农房面积较低家庭宅基地的空间发展权,同时避免对抢建加盖等形成的超额面积过度补偿;按住房初始面积补偿则有利于原农房面积较大的村民家庭,但忽略了原农房面积较少家庭参与城中村更新宅基地增值收益分配

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我国农业科技人才供给与需求协调发展的时空差异分析——基于1999-2018年省际面板数据

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-12-02 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

胡瑞 沈祖贤 宾朋

摘要：农业科技人才供给与需求的协调发展是推进乡村振兴和农业现代化的内在动力。基于1999-2018年省际面板数据，运用耦合协调度模型，分析我国内地31个省（市、自治区）农业科技人才供给与需求耦合协调水平的变化特征及时空差异。结果表明：从时间上看，20年间，我国农业科技人才供给与需求耦合协调度均值在波动中呈现下降趋势，耦合协调等级由“勉强协调发展”向“濒临失调衰退”转变；且31个省（市、自治区）耦合协调度跨越了10个耦合协调等级，大多数省份处于“濒临失调衰退”阶段和“勉强协调发展”阶段，已实现协调发展的省份数量较少。从空间上看，我国农业发达省份耦合协调水平较高；四大区域耦合协调水平从高到低依次为中部、西部、东北部和东部地区，且区域间差异显著。由此提出促进农业科技人才供给与需求协调发展的对策建议：提高人才供给能力、调整人才供给结构、优化政策制度安排以促进人才合理流动等。

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城市轨道交通土地价值增值时空效应及政府投资优先序 ———基于价值捕获视角

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-11-29 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

王迎 张安录

摘要：城市轨道交通对周边土地价值产生显著的空间效应和时间效应。以武汉市土地出让样本和城市POI数据为基础,建立特征价格模型,测算总体一郊区一主城区以及不同地类轨道交通溢价效应影响范围和强度的差异性,进一步研究政府在何时出售轨道交通影响范围内地块能获取最大溢价,为政府土地价值捕获政策下的土地供应提供规划策略和思路。结果表明:(1)在空间上,轨道交通土地价值增值影响范围呈现出郊区(1200米)大于主城区(800米),居住用地价值增值对轨道交通可达性依赖度大于商业用地;(2)在时间上，轨道交通可达性引致土地价值资本化在其开通后5~10年到达峰值,居住用地增值时间过程较商业用地平缓;(3)不同地类土地价值增值差异明显,商住混合用地>住宅用地>商业用地,工业用地对土地价值影响则为负。研究结论:政府适度向城郊延长轨道交通既可以节约边际成本，又可以缓解中心城区的交通拥堵,还能加强城市中心与外围相互作用与经济联系,促进城乡统筹发展，提高政府投资效益;政府提前5~10年储备土地可最大程度捕获土地价值，回收投资;政府轨道交通规划应该优先布局在人口稠密和经济活动活跃的商住功能区。

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子代教育、社会网络与收入代际流动性

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

陈新忠 周静玉

摘要：社会阶层分化背景下,收入代际良性流动能缩小收入差距,促进社会公平。采用2018年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,探讨子代教育和社会网络对收入代际流动性的影响。结果显示:子代教育和社会网络均能促进收入代际向上流动,前者作用较后者更大,二者交互变量的影响显著为正。进一步研究发现:提升子代受教育水平是城乡居民、东西部地区及中低收入家庭实现收入代际向上流动的主要途径,而社会网络对农村、中部地区及中等收入家庭的促进作用更为显著。面向教育和社会网络,城乡居民应结合地域及自身资源, 充分借力教育促进子女实现收入代际向上流动;中部地区和高收入群体要提升子代教育质量,提高教育促进收入代际流动性的彰显度;低收入家庭亟需迈向中等收入群体,继而融合教育和社会网络力量以达到收入代际跃迁。

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农地细碎化、耕地质量对水稻生产效率的影响

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-11-14 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

张超正 杨钢桥

摘要：农地细碎化和耕地质量是影响农业产出及其效率的两个重要因素,且二者之间相互影响。基于湖北省武汉都市圈７７５份水稻种植户调查数据,选取块均面积、地块数量和地块间的平均距离作为衡量农地细碎化程度的指标,根据地貌差异将调查样本分为岗地平原区和低山丘陵区２组,通过构建４种不同形式的随机前沿生产函数和效率损失函数,聚焦于农地细碎化和耕地质量的不同组合对水稻产量和技术效率的影响及其区域差异。结果表明:农地细碎化对岗地平原区水稻产量和技术效率的影响为负但并不显著,对低山丘陵区水稻产量和技术效率的影响为正但也不显著;耕地质量对岗地平原区和低山丘陵区水稻产量和技术效率的影响均显著为正；农业收入比例、人均年纯收入和商品率对技术效率的影响显著为正。利用农地细碎化单项指标即块均面积、地块数量和地块间的平均距离分别替代农地细碎化综合指数开展稳健性检验,证实本文的主要研究结果具有相当的稳健性。

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数字技术赋能乡村公共服务价值共创：结构、过程与结果

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-08-20 合作期刊: 《理论探讨》

王家合 杨倩文

摘要：数字技术与乡村治理的深度融合既是推动乡村振兴的主要手段，也是拓展乡村公共服务惠民空间的有效路径。乡村公共服务数字化改革应以价值共创为行动方向，价值共创需要借助数字技术寻求生成和持续的机会。“结构-过程-结果”框架有助于系统分析数字技术赋能乡村公共服务价值共创的内容特征与运行机理。在结构维度上，数字技术赋能乡村公共服务多元主体合作参与、促进组织技术同化、创新服务生态系统；在过程维度上，乡村公共服务价值共创通过数字技术驱动的主体互动与资源整合得以实现，可将其视为“价值共识-价值共生-价值共享”的系统过程；在结果维度上，数字技术分别在宏观、中观、微观层面促进了数据能力、连接能力与决策能力的提升，实现了个人价值、平台价值与公共价值在多层次网络结构中的交互跃迁。

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对标对表：一种中国特色的政策话语转译行为

分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2024-05-10 合作期刊: 《中国行政管理》

李元珍

摘要：在中国公共政策场景中，“对标对表”是一类常见现象。本研究通过政策文本分析和田野调查发现，中央政策出台后，地方政府在对标对表执行上级政策时，会进行逐级转译。地方政府的政策话语转译行为实现了中央政策的统一性、层级政府转译的差异性以及横向政府间的竞争性的结合，其转译过程呈现动态循环性、多重目标性与多重非均衡性。“对标对表”的政策话语转译行为，契合了超大国家政策统一性与灵活性的需求，揭示了中国之治的基本经验。

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农地产权安全性对乡村产业振兴的激励效应

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-12-27 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》

彭开丽 李晴

摘要：基于武汉都市圈12个县(区)的农户及村集体调查数据,运用并行多重中介模型研究农地产权安全性对乡村产业振兴的激励效应,并对电子商务综合示范村、现代农业产业园区、休闲农业示范点的乡村产业振兴情况及农地产权安全性的激励效应进行对比分析。研究结果表明:农地产权安全性的增强促使土地流转行为愈发频繁,为农村二三产业发展提供了用地保障,农业多元化发展优势逐渐凸显,乡村振兴活力被激活。然而,不同类型村域农地产权安全性对乡村产业振兴的激励效应存在显著差异,且土地流转价格、土地流转对象和土地流转年限发挥着不同程度的中介作用。因此提出助力乡村产业振兴的政策建议:积极培育新型经营主体,提高农户产权认知,因地制宜发展当地产业,同时尽可能地避免弱化农地产权安全性的行为,激发农户生产和投资积极性。

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决策行为视角下农地流转对农户收入的影响 ———来自湖北省东部９县(市/区)的证据

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

彭开丽 程贺

摘要：基于湖北省东部９县(市/区)的农户调研数据,分别运用经济学模型、逻辑回归模型和倾向得分匹配模型解释农村土地流转的动因,分析农户土地流转决策的影响因素, 并检验农村土地流转对农户家庭收入水平与收入结构的影响.研究表明:户主文化程度、土地经营面积、农业劳动力人数、政策认知和产权认知对农户转入土地从事规模经营具有显著正向影响,户主年龄、经营类型、养老保险和政策认知是农户转出土地从事非农活动的主要诱因。土地转入和转出均有利于提高农户家庭收入,与非流转户相比,转入户和转出户的家庭收入增长率分别为１２．７４％和７．５７％.农地流转的增收效应在转入户和转出户之间具有显著的结构性差异,前者的经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入对家庭增收的贡献率分别为 ６２．８７％、２６．２４％、９．０５％ 和 １．８４％,后 者 的贡献率分别为－５２．４１％、 ８６．９９％、２５．０９％和４０．３３％。由此提出拓宽农民增收渠道的政策建议:提高土地产权制度激励效应、培育农村多种新型经营主体,并针对不同经营类型的农户采取多元化的农地流转和劳动力扶持政策。

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中国共产党推进教育公平的百年历程与政策前瞻

分类： 教育学 >> 教育学原理 发布时间： 2024-11-26 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

陈新忠 向克蜜

摘要：教育公平关乎社会公平,影响着社会稳定及其发展质量。回溯中国共产党推进教育公平的百年历程,可以发现其在政策上始终将教育公平置于革命和建设的根基,视为经济和社会的引擎,注重推进教育机会公平,重视推进教育过程公平,强化推进教育结果公平,努力塑造教育前景公平。但是当前教育仍然存在着城乡、区域、校际的不均衡以及教师间、家庭间和学生间的不均衡.持续推进教育公平,中国共产党的未来教育政策要接轨国际视野的教育公平,确定教育公平的中国维度,赋予教育公平以质量内涵,增强教育公平的经济基础,营造教育公平的文化氛围,改善教育公平的制约环节。

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农地确权背景下土地流转对农户福利的影响

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

关江华 张安录

摘要：以湖北省４４０户农户为研究对象,基于森的可行能力为理论基础,利用 Logis-tic模型和倾向评分匹配法(PSM),对农地确权后影响农户参与土地流转的福利因素进行分析及流转农户的福利变化进行测算,以理清农地确权后土地流转对农户福利的影响。结果表明:(１)农地确权后,影响农户参与土地流转的因素有家庭纯收入、是否有医疗保险、对社会保障的认可、就业难易度、自评健康、农户土地流转知情权及对流转价格的满意度;(２)通过对流转农户福利变化的效应测算,土地流转能显著改善农户福利,对转出农户福利变化的效应值为１．１００,对转入农户福利变化的效应值为０．７９３;(３)农地确权后,家庭纯收入、农户社会保障认可和自评健康状况能显著提升农户福利水平,而就业难易度阻碍了农户福利改进,土地流转价格满意度能改善转出农户福利、但阻碍了转入农户福利改进。基于此提出了构建有效的流转价格机制、加大差异化技能培训及完善流转农户社会保障体系等建议,以推进农地确权后土地流转农户福利的改进。

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农业高校助力解决乡村人力资本“短板”的新进路

分类： 教育学 >> 高等教育学 发布时间： 2024-11-19 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

程华东 惠志丹

摘要：乡村振兴战略的实施,人才振兴是关键,破解乡村人力资本瓶颈问题,农业高校能发挥独特优势.乡村人力资源向城市转移,随之出现乡村人力资本存量减少、素质整体偏低、结构不合理、引进与回流困难等“短板”.其深层次原因是乡村产业发展带动不够,教育培训开展不到位,优质人力资本外流严重,乡村人力资本环境不佳等.基于此,提出助力乡村产业发展,带动乡村人力资本规模形成;加强教育培训支持,促进乡村人力资本素质提升;推动人才培养创新,弥补乡村人力资本结构性紧缺;助力乡村环境改善,促进乡村人力资本合理流动等建议.

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武汉市建设用地扩张与碳排放效应的库兹涅茨曲线分析

分类： 生态学 >> 生态管理 发布时间： 2024-11-21 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

杨欣 谢向向

摘要：基于武汉市１９９７－２０１７年土地利用和能源消耗数据,构建库兹涅茨曲线模型验证碳排放强度与建设用地扩张之间的关系。结果表明:(１)武汉市１９９７－２０１７年碳排放总量随建设用地面积的增长呈波动型增加,其中建设用地碳排放是其主要来源,占碳排放总量的９９％以上;(２)武汉市碳排放强度与建设用地总量比例存在“倒 U”型库兹涅茨曲线关系;(３)二级地类中,居民点及工矿用地比例和交通运输用地比例与碳排放强度之间均存在“倒 U”型库兹涅茨曲线关系,而水利设施用地比例与碳排放强度之间无明显的曲线关系。为此,建设用地扩张指标应向低碳产业用地倾斜,同时促使土地向具有碳汇功能的草地、林地等土地利用类型转换。

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长江中游城市群城乡共同富裕水平测度及区域差异

分类： 地理学 >> 人文地理学 发布时间： 2024-11-21 合作期刊: 《经济地理》

杨和平 李红波 向道艳 王韬 龚佳丽 齐梦娜

摘要：城乡共同富裕是实现中国式现代化共同富裕目标的关键路径。文章基于“城乡共建—城乡共享—城乡共荣”框架构建城乡共同富裕水平的评价指标体系，运用熵值法、空间自相关和Dagum基尼系数测度分析了2011—2020年长江中游城市群城乡共同富裕水平的时序演变和区域差异。结果表明：①研究期内长江中游城市群城乡共同富裕水平整体呈现出“上升—下降—上升”的复杂波动态势，内部三大城市群中武汉都市圈显著高于其他城市群，各城市的城乡共同富裕水平及排名存在明显年际变化，高值区域呈点状分散分布，城市群边缘区域则存在“塌陷”现象。②长江中游城市群城乡共同富裕水平暂未形成明显的空间集聚态势，城市群内部也暂未发现明显的辐射集聚效应。③长江中游城市群城乡共同富裕水平的区域差异较为明显，主要来源于武汉都市圈和长株潭都市圈之间的水平差距。基于研究结论，从产业振兴、服务共享、资源统合、空间协同等方面提出政策建议。

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地方政府购买国土空间规划技术服务价格及效仿特征

分类： 工商管理学 >> 技术经济及管理 发布时间： 2025-01-03 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

蔡银莺 段鑫宇

摘要：地方政府以合同、委托等方式向社会购买空间规划技术服务已成常态,却鲜少有研究关注其价格。根据2017年1月-2020年3月全国市县层级的国土空间规划技术项目政府采购信息,分析地方政府购买国土空间规划技术服务中标价格,辨识价格形成的影响因素及效仿特征，为提高公共财政资金的使用绩效提供参考。结果表明:(1)市级和县级国土空间总体规划的采购均价分别为1928万元/项和847万元/项。经济欠发达西部地区的市级国土空间总体规划采购均价最高,达到2325.27万元/项,远高于东部和中部地区;而东部地区的县级国土空间总体规划采购价格较高,为949万元/项。(2)规划区域的国土面积、人口密度、经济水平、规划内容、城市发展定位等直接影响空间规划技术服务的采购价格。同时，因缺乏计费参考标准及成本核算办法,中标价格与已招标的同群地区趋近,这种仿效行为可能导致市级和县级地方政府的采购溢价分别达347.42万元和153.65万元,约占技术项目采购均价的18%。建议加强国土空间规划技术服务计费标准或成本核算研究,尤其经济落后市县空间规划政府采购的社会监督，重视地方规划研究机构及其人才队伍建设。

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城乡建设用地集约利用政策实施效果评价

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-12-10 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》

曾晨 林楚璇 黄文颖

摘要：以山东省为例，基于大数据平台抓取城乡建设用地集约利用政策并进行精炼文本分析；采用多指标评价方法，分析城乡建设用地集约利用水平；构建政策量化模型，评价2007-2017年期间山东省城乡建设用地集约利用政策实施效果。结果表明，山东省城乡建设用地利用政策目标强度较高，整体政策力度相对较低，与集约用地紧密相关的政策不多；城乡建设用地集约水平具有较为明显的区域差异，东部沿海地区与中心发达地区的集约度水平整体较高，社会经济欠发达地区则整体较低；相关政策的实施效果有待进一步提高，其中政策力度和政策紧密度这两个维度对政策实施效果的贡献显著高于政策目标强度。建议全面提高城乡建设用地集约利用政策的权威性和目标的明确性，合理配置财政支持力度，充分发挥土地市场活力，增强各地区政策执行工作的有效性。

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多学科视角的乡村振兴与共同富裕——第一届“开化论坛冶主旨发言要点摘编

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-11-14 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》

叶敬忠 徐勇 张文宏 田毅鹏 罗必良 仇焕广 张安录 贺雪峰 王亚华 周晓虹 周大鸣 邬志辉 胡摇荣 卢云峰 文军 毛丹

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