分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-04-01 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：自上而下提升社会治理精细化水平的努力，使得科层制逐渐向社区居委会扩张。不少理论曾指出，科层制铁笼因其效率优势会顺利地实现向传统非科层制组织的扩张。但是，科层制铁笼的扩张真的不可阻挡吗？一个北京市 W 街道 D 社区处理接诉即办文书工作的案例提供了反面证据。研究发现，社区居委会和街道办事处之间出现了“文书再造”的现象：因为文书能力不足，按照科层制分工原则本应由居委会完成的文书工作最后不得不回传至街道办再造，科层化扩张未果。文书再造现象表明：科层制“铁笼”在向非科层制组织推进的过程中，可能会遇到后者专业能力不足的“铁板”。非科层制组织属性与科层制原则的对立是专业能力不足表象背后的实质原因。
分类： 应用经济学 >> 产业经济学 发布时间： 2025-02-05 合作期刊: 《前线》
摘要：人工智能技术正在以惊人的速度改变我们的生活方式、生产方式和治理方式。我国政府在国家层面通过政策大力推动人工智能的研究和产业化应用，中国的人工智能产业规模不断壮大。人工智能技术在推动产业升级、智慧城市建设、能源与信息技术创新、劳动力市场调整的同时，也可能产生社会分化、社会权力结构和政治生态重构等重大经济社会影响。人工智能引发的伦理挑战和治理难题也不能忽视。为了应对人工智能的伦理和治理挑战，各国要发展负责任的人工智能，高度重视人工智能治理。我国需要加快科技体制创新，加强多方合作，促进人工智能健康可持续发展，实现技术与治理的协调发展，迎接更加智能、更加高效、更加公平、更加包容的新时代。
分类： 理论经济学 >> 政治经济学 发布时间： 2024-11-19 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：以分配正义为方法论策略,从风险分配正义和能力正义两个进路分别探讨顶梁柱公益保险项目对贫困户贫困风险的消除和转移作用及对其可行能力的提升作用,并采用准实验法对比了实验组和对照组在两种作用上的区别,最终将二者进行了理论意义上的统一,建构出“风险-能力耦合”策略框架。这一框架在避免贫困的恶性循环、实现“风险转移-能力提升”的良性循环方面作用显著。在精准扶贫的攻坚阶段,面对“最难啃的硬骨头”,“风险-能力耦合”的扶贫将成为解决这一痛点和难点的有效策略。
分类： 应用经济学 >> 产业经济学 发布时间： 2024-10-29 合作期刊: 《首都经济贸易大学学报》
摘要：数字普惠金融为乡村振兴特别是产业兴旺提供了重要机遇。利用2014—2019 年县域非平衡面板数据, 探究数字普惠金融对中国县域产业结构升级的影响及作用机制。研究结果表明, 数字普惠金融的发展整体上有助于促进中国县域产业结构升级, 发挥了数字红利的作用。其中, 数字普惠金融覆盖广度能够产生积极影响, 使用深度尚未产生显著影响。在考虑内生性问题以及进行一系列稳健性检验后,该研究结论依然成立。异质性检验结果显示, 数字普惠金融的发展有利于以农产品加工业为主的县域第二产业的发展, 对于以乡村旅游业为主的县域第三产业的影响则不显著。进一步的研究结果表明, 融资约束的缓解和需求效应的刺激是其中重要的机制。
分类： 应用经济学 >> 财政学 发布时间： 2024-06-19
摘要：本文以1994年分税制改革为起点，系统评述了中国现代财政体制的演进历程和影响。首先回顾了分税制改革的背景和主要内容，接着探讨了分税制后中国财政体制改革的持续推进，包括法治建设、改革思路、重要举措以及未来改革的重点难点。随后分析了分税制后我国财政体制的运行情况，包括总体财力、中央与地方财政收入分配、地方财力构成以及预算支出等公共资金的汲取与配置问题。最后，论证了财政体制建设与国家发展治理的关系，包括完善市场经济体制、宏观经济调控和提升国家发展治理能力等方面。通过对历年数据的分析和图表呈现，本文得出如下结论：第一，分税制改革是中国财政体制历史上的一次深刻变革，是重新界定中央与地方财政关系的一个起点，分税制改革以后持续推进的财政体制改革不断推进了财政治理体系与治理能力现代化。第二。分税制改革提升了国家以及中央的财政汲取能力，为有效推进国家发展治理提供了财政基础。第三，分税制改革后，随着财政体制的不断完善，财政对于国家发展治理发挥了积极作用。本文全面评估了分税制改革对中国国家发展治理的重要影响和未来发展的挑战与机遐。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2024-05-10 合作期刊: 《中国行政管理》
摘要：在国家大力推动数字政府和政务服务改革的背景下，本文围绕网上政务服务平台集约化建设的理念、框架和路径展开研究，试图以集约化建设为“小切口”，推动政务服务效能“大提升”，具有重要的理论和现实意义。本文基于整体政府、无缝隙政府和集约化等理论，剖析了集约化的整体性、协同性、整合性和互联网等核心理念。从组织架构、支撑架构、业务架构三个维度构建了集约化分析框架，即基础设施集约、平台应用集约、数据资源集约和服务整合集约，需要处理好集约方与被集约方的关系、多元服务渠道间的关系、上下级平台关系、平台与部门事项间关系，以及平台与部门业务系统之间的关系。最后，本文以政府网站服务渠道为例，从技术平台、信息资源库、一体化服务、标准规范和运维保障等五个方面构建了高效推进集约化的路径，并结合各地各部门集约化实践，提出了有针对性的对策建议。
分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2024-05-10 合作期刊: 《中国政治学》
摘要：学者多引述 20 世纪 90 年代从西方引入的善治理论作为我国推进治理现代化的理论基础。中国传统中有丰富的治理文化，并形成了善治的学说与实践，本文将中国传统善治概括为 “公天下”之治，包括以下几条具体内涵:其一，“天下为主，君为客”; 其二，选贤举能; 其三，寓封建之意于郡县; 其四，德主刑辅，礼法合治; 其五，中国为本，天下为怀。当代中国善治仍需 “公天下”，并将传统治道与现代治理观念、治理体系、治理能力、治理技术有机结合，创造更高水平的善治。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-04-11 合作期刊: 《公共管理与政策评论》
摘要：通过影响公众行为来实现自己的政策主张已经成为学者发挥社会影响力的重要方式之一,然而不同学者在对公众施加影响的过程中扮演的角色却各不相同。该研究以大庆市在引进忠旺铝制品项目过程中引发的群体性事件为背景,分析了具有不同资源的专家学者在群体性事件发生的过程中所扮演的角色及造成角色差异的原因。研究发现,是否拥有与群体性事件针对的政策内容相关的专业知识,即技术资源;是否拥有准入门槛较高的参政议政渠道,即政府资源,都会对学者在影响公众过程中的行动策略产生影响。
分类： 政治学 >> 中外政治制度 发布时间： 2024-04-16 合作期刊: 《中国政治学》
摘要：如果摆脱 20 世纪以来流行的 “民主”“共和”观念，回到民主、共和的本源，在政治中运用随机抽签实际上是很有道理的、经过深思熟虑的、有助于实现民主和共和理念。在现代世界，对诊治漏洞百出的西式代议民主，重新启用抽签恐怕不啻为一剂良药。本文不是为了证明，抽签是实现民主理念的唯一正确方式; 也不是为了证明，选举一无是处。在不同的时代、不同的历史文化背景下，实现民主理念也许可以采取很多种，甚至无数种方式，根本不存在某种唯一正确的方式，选举不是，抽签也不是。推进民主应该多轮驱动，不应单轮驱动。如果这有助于释放大家对民主理念实现方式的想象力，我们的目的就达到了。
分类： 政治学 >> 中外政治制度 发布时间： 2024-04-16 合作期刊: 《中国政治学》
摘要：本文指出，并不是所有的改革开放都能成功，改革开放的成功有赖于一个有效政府的存在。历史的、跨国的和当代的研究都表明，政治经济体制转型 (改革开放) 比较顺利、现代经济增长出现比较早的国家都是国家能力增强在先，经济发展随后。时间前后揭示了逻辑关联，经济发展很可能不仅仅是改革开放的结果; 除了改革开放的方向与举措正确以外，还需要一个有效政府作为前提条件。改革开放和国家能力的建设与维护相辅相成，缺一不可，但两者都不是充分条件。在纪念改革开放 40 周年的时候，对这一点应该有清晰的认识。对改革开放与经济增长而言，具备基础性国家能力的有效政府非常必要和重要，国家能力比较强，可以为改革开放奠定比较坚实的基础，可以为改革开放创造比较有利的内外环境，可以比较好地把握改革开放的方向和节奏，也才有能力调节改革开放造成的损益分配，对利益受损群体进行必要的、适度的补偿，避免社会矛盾激化，防范政治上的风波。
分类： 应用经济学 >> 国际贸易学 发布时间： 2025-03-14 合作期刊: 《国际金融研究》
摘要：如何加强和推进南南合作是所有发展中国家共同面临的问题。本文以1980-2020年53个发展中国家为样本，构建结构向量自回归(SVAR)模型探究贸易条件冲击对发展中国家宏观经济波动的影响。研究发现:第一，虽然同属于支出法GDP核算体系，但生产端GDP与支出端GDP在核算发展中国家经济活动时存在显著差异，主要原因是发展中国家与发达国家之间贸易条件不同;第二，支出端GDP核算方法与宏观调控政策可以更好地解释贸易条件冲击对宏观经济波动的影响，可将解释程度从已有文献的10%提升至40%;第三，发展中国家多采用加剧经济周期的宏观调控政策，无法起到熨平周期的作用，因为促进经济增长和维持汇率稳定双重目标不能同时实现。本文从核算方法视角解释了理论模型与实证分析之间存在分歧的原因，为加强南南合作以期实现互利共赢的发展中国家提供政策参考。
分类： 公共管理学 发布时间： 2025-01-06
摘要：厅局级干部作为地方治理的核心力量，其跨省交流任职已成为推动我国区域协同发展的重要举措。该政策旨在打破地域壁垒，优化人才资源配置，提升国家整体治理效能。跨省交流不仅有助于厅局级干部拓宽视野、增长才干，提高综合素质和领导能力，实现干部队伍的优化结构，还能有效避免信息孤岛现象，促进先进经验和做法的快速传播与复制。本文通过分析厅局级干部跨省交流政策的历史发展、现状与特征，指出其面临的文化差异与适应性、家庭与职业发展矛盾、资源配置与利用效率、政策执行与监督机制、长期稳定性与可持续性等五大问题与挑战。同时，针对实施过程中存在的问题，提出了加强跨省文化交流与融合、完善生活保障措施、优化干部资源配置管理、强化政策监督与约束、加强长期规划与评估等建议，以期为该政策的持续深化和完善提供参考。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-04-24 合作期刊: 《西安财经大学学报》
摘要：公共安全风险研判的科学性和准确性直接关系到社会治理的效能。新一代人工智能作为发展新质生产力的重要引擎，已成为公共安全风险研判的重要工具。当前，城市公共安全风险研判存在科技短板，新一代人工智能驱动公共安全风险研判的实质是其在公共安全领域理论和实践的融合转型，通过剖析城市大规模集聚活动、城市违法犯罪、城市轨道交通安全和城市极端天气四个典型案例的创新实践，探索具有中国特色的“集中化处理、工具性识别、专业化调试、常态化参与”公共安全风险研判新模式，创新城市公共安全治理思路，以更好地回应公共安全风险敏捷研判需求。
分类： 工商管理学 >> 技术经济及管理 发布时间： 2025-03-19 合作期刊: 《江苏行政学院学报》
摘要：人工智能技术快速更新选代函须各国建立具有适应性的治理政策体系。算法治理政策如何演进与创新以应对技术风险？围绕算法治理议题现有研究展开了理论探讨与实践经验归纳，仍缺乏对治理政策决策过程的洞察。本研究选取政策文本展开分析，通过对新闻进行人工编码识别算法治理政策叙事要素特征，并阐释叙事效应对人工智能治理政策的影响。研究发现，叙事通过刻画无辜的中性角色引发了政策反应，负面角色问题责任归属的论辩与正面角色认同推动了集中治理。叙事寓意塑造了积极乐观的技术态度，有助于推动决策过程适应动态变化并提升敏捷性。本研究认为，叙事是塑造公众舆论和影响决策者的强有力工具，人工智能治理进程中需主动感知社会叙事传递的政策需求，并设计叙事引导社会公众动态接纳新兴技术。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-11-08 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,全面推进乡村振兴是实现共同富裕的重要战略途径。引入市场机制是实施乡村振兴战略的重要手段,但当前乡村振兴进程中市场既存在发展困境,又面临市场失灵,不利于推进乡村振兴促进共同富裕,这要求政府在乡村振兴中发挥基础性作用。乡村振兴处于初级阶段,增进市场与政府互补协作关系,对乡村振兴促进共同富裕意义重大。本文首先厘清了乡村振兴通过市场机制影响共同富裕的财富效应、涓滴效应和极化效应;然后围绕乡村振兴中市场失灵与市场发展困难,分析了政府如何通过服务、补充、监管市场增进市场机制的共富效应;最后讨论了在乡村振兴促进共同富裕中市场与政府互补协作、互相依赖的关系。本文可为乡村振兴战略实施及促进共同富裕的政策优化提供参考。
分类： 应用经济学 >> 区域经济学 发布时间： 2025-02-21 合作期刊: 《北京行政学院学报》
摘要：中国式现代化为新时代区域协调发展指明了前进方向，新时代区域协调发展构成了中国式现代化的重要内容，两者密不可分、相互作用。改革开放后，我国区域经济发展出现过区域经济规模与水平同步增长、区域经济空间分布不平衡加剧、空间发展多中心模式等特征。进入新时代，我国区域经济呈现出基本公共服务均等化水平不断提升、基础设施通达程度更加均衡、人民生活水平不断改善等新特征。然而，新时代区域协调发展还面临区域经济发展不平衡、区域合作不够紧密、区域经济发展质量差距过大等现实问题。为此，要明确区域发展战略的中长期思路，通过优化重大生产力布局、提升新型城镇化质量、发展新质生产力、推动数字经济发展、发挥超大规模市场优势等路径实现新时代区域协调发展。
分类： 管理科学与工程 >> 管理科学与工程 发布时间： 2024-12-19 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：在文献综述、理论梳理基础上,利用成都、武汉、苏州三地的转基因技术公众态度调查数据,通过结构方程探索了基于信息依赖和理性规范的转基因技术公众态度形成路径的新解释。研究发现:权威型依赖、媒体型依赖、学习型依赖和互动型依赖能通过与主观知识、科学理性、社会理性互动的机制,敏感作用于风险感知从而影响公众态度。提出未来转基因技术风险沟通的关键在于知识路径合法性的确立,权威信息机制的强化,媒体科学话语的建构,科学理性素养的科普培育。
分类： 理论经济学 >> 政治经济学 发布时间： 2025-01-13 合作期刊: 《学习与实践》
摘要：绝对贫困消除以后，精准识别易返贫致贫人口是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现共同富裕的必要基础。结合绝对贫困人口和弱相对贫困人口的动态转换过程识别易返贫致贫人口，基于包容性增长理论构建“增长-分配-识别-帮扶”四成分分解框架，有助于更好地掌握中国易返贫致贫人口的时空变化及变动原因。运用中国家庭金融调查微观数据的实证研究发现：全国弱相对贫困线逐年攀升，易返贫致贫人口占比由2011年的14.89%上升到2019年的19.94%；其中，农村易返贫致贫人口占比较城市更大、上升速度也更快。在省际差异化弱相对贫困标准下，广东、北京、浙江等经济发达省份由于更高的生活成本及就业压力也会触发返贫致贫现象。易返贫致贫人口变动分解结果显示，除识别成分外，“增长-分配-帮扶”均可降低易返贫致贫人口占比，且帮扶的贡献仅次于增长成分。易返贫致贫人口呈现身体健康状况差、受教育程度低、无住房保障、家庭非农就业率低等特征，地区收入分配不平等也会产生负面影响。由此，应将绝对贫困线与弱相对贫困线相结合来识别易返贫致贫人口，内生发展与外源扶持相结合来缓解易返贫致贫人口占比，从而防止规模性返贫，扎实推进共同富裕。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：中国粮食安全目标实现有赖于粮食系统的转型,涉及对传统农业生产方式和传统小农行为方式的再认识。聚焦中国小麦收获环节传统劳作方式的变迁过程,通过对河南省A县19个村庄捡麦人的实证考察,揭示了农村捡麦人的历史演变及社会价值。研究发现:(1)受农业土地制度、机械收割技术、理性经济人逻辑及农户个体差异的影响,农户参与粮食减损行为从新中国成立至今呈整体性消退的趋势;(2)通过倡导和重振小农参与的粮食减损行为,对缓解国家粮食安全问题、延续粮食节约优秀传统文化、激发农村剩余劳动力活力具有重要价值;(3)国家推动粮食减损,离不开农村各利益相关者的参与,需要构建以政府为主导、以小农参与为核心的多主体协同减损机制。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-05-27 合作期刊: 《南京农业大学学报（社会科学版）》
摘要：提升乡村产业发展水平是全面推进乡村振兴战略的重要物质基础，更是加快建设农 业强国、推进农业农村现代化的有力之举。 浙江省实施的“ 千万工程” 探索了从人居环境整治到 乡村全面建设的科学路径，在使命、目标和原则上与乡村产业发展具有一致性，这为提升乡村产业 发展水平明确了关键任务和行动路径。 借鉴“ 千万工程” 发展理念、工作方法和制度设计三大经 验，缓解当前乡村产业融合层次依然较浅、发展基础整体不高、项目前景有待提升、富民效果仍然 有限、发展动能有待加强等问题，需要促进产业体系融合化、产业项目特色化、产业路径持续化、产 业收益惠民化和产业动能长效化。 据此，应坚持系统思维，强化统筹协调；坚持求真务实，注重问 题导向；坚持绿色引领，强调创新驱动；保障农民权益，突出共建共享。
主办：中国人民大学 承办：中国人民大学书报资料中心
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