分类： 信息资源管理 >> 档案学 发布时间： 2025-04-14 合作期刊: 《档案学通讯》
摘要：根据新修改《档案法实施条例》第五十一条的规定，档案服务企业所受行政处罚决定应在社会层面公开。引入这一制度，能够发挥监督档案执法活动、预防档案违法风险、惩戒档案违法行为等多重功能。根据其具有影响档案服务企业利益的制裁属性，以及由档案主管部门负责实施的权力属性，档案处罚决定的公开，不应归类为政府信息公开这一事实行为或行政处罚这一法律行为，而是作为一项独立规制措施。在此性质定位下，需要为公开档案处罚决定配置以控权为底色的制度内容，明确“以不公开为原则、公开为例外”的基本立场，并设计相应的判定标准、技术要点、程序规范等具体规则。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 发布时间： 2025-04-14 合作期刊: 《档案学通讯》
摘要：《档案法》法律责任条款是惩治档案违法行为的规范依据，也是贯彻立法目的的基本方略，兼具保障档案安全、促进档案利用、深化档案法治三重功能。即便如此，《档案法》法律责任条款依然存在档案违法行为列举不全、档案行政处罚畸轻、档案行政处罚监督缺位等问题，阻碍着法律责任条款规范功能的发挥。对此，应当结合档案法制建设状况有针对性地予以完善。一是设置兜底条款，平等保护不同性质档案；二是引入“双罚制”，全面提升档案行政处罚力度；三是依托检察机关，强化档案行政处罚外部监督。
分类： 法学 >> 国际法学 发布时间： 2025-04-09 合作期刊: 《商业经济与管理》
摘要：我国“独立保函司法解释”适应了法律规则和法学理论发展的国际性、时代性需求，但从其出台至今的周期性司法实践看来，司法机关对保函的独立性认定问题，仍存在一定的认知偏差，各地法院的判决标准分歧明显。独立担保制度产生于欧美发达国家，早期独立担保项下规则适用的基本向度均与欧美各国在不同历史时期下的商事发展需求相关。在资本主义目的因子的驱动下，以美国为代表的英美法和以法国为代表的大陆法国家对独立保函的独立性认定标准各异。中国司法对独立保函的独立性认定思路应以“一带一路”倡议需求为导向，参见域外“重实质轻形式”的历史性成果，对“单据”“基础合同”“从属性条款”等争议问题明确定位，采用宽松认定的基本态度。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-01 合作期刊: 《民族学论丛》
摘要：村规民约是民族地区实现有效治理的重要机制，在转型期民族乡村治理中发挥着积极作用。对宁夏五个行政村实地调研后发现，民族地区村规民约构成内容复杂、形式多样，兼具地域性与政治性。就其类型看可分为教化型、惩戒型、激励型，故而在评价标准上不能单一。应以法政策和法理论的评价体系为参考，形成内容合法性、形式合理性、程序参与性的多重评价标准。针对各个类型的村规民约在治理实践中的制度偏差，可从内容合法性与合理性、形式丰富性与完整性、程序参与性与激励性三方面予以优化。
分类： 中共党史党建学 >> 中共党史党建学 发布时间： 2024-12-20
摘要：新《巡视工作条例》在系统思维的指导下优化了巡视职责的分配，实现了横向、纵向以及公私间监督力量的整合。系统思维在中国共产党体系思维的引导下、党内治理复杂性的催化下以及全面从严治党的需求下而出场。适用于巡视职责分配的系统思维需要特定条件支撑，包括中国共产党的治理党建观念、健全的党和国家监督体系、快速发展的信息技术、中国共产党的执政地位、民主集中制组织原则。从系统思维来看，后续应注重多主体参与和全过程协同，细化巡察工作职责，不断加强公私部门之间的协作，以提高监督工作的质量和效能。
分类： 教育学 >> 高等教育学 发布时间： 2024-10-06 合作期刊: 《中国人民大学教育学刊》
摘要：学界对于比例原则司法适用问题的研究局限于传统的行政法议题，而对于教育行政诉讼，尤其是学位纠纷案件的关注尚不够。 学位纠纷处理引入比例原则具有一定的正当基础，既能够为学位纠纷的解决提供理论进路，也有助于彰显比例原则的实践价值。 通过对典型案例的类型化分析，可以发现无论是在学位类别与审理程序上，还是在适用情形与法院判决上，学位纠纷案件中比例原则的司法适用都体现了一定的特殊性。 法律规范缺位、解释空间过于狭隘、程序与标准没有统一以及缺乏案例指导制度是比例原则司法适用的主要困境。 对此，可以从完善立法、拓展解释空间、确立统一的适用标准以及建立指导性案例等方面着手，从而更好地推动比例原则的司法适用.
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-10-01 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》
摘要：推动政府数据资产管理对于打造服务型政府，激活数据要素市场活力具有重要的理论与实践价值。但目前政府数据资产的管理仍面临着政府数据标准不一、政府数据价值不确定、政府数据产权界定复杂等困境。为了充分释放政府数据资产的潜力，可以采取公众参与数据资产管理的方式，对政府数据资产进行目录制管理，明晰政府数据权属界限，消除不同数据主体间的权属疑虑。对政府数据实行分级分类式保护，可将政府数据分为重要数据与核心数据，对于不同级别的数据予以相对应的目录管理，以最大化挖掘政府数据价值，实现政府数据资产的动态化管理，激活政府数据资产要素，促进政府数据开放共享工作的有序运行。
分类： 综合学科 >> 综合学科 发布时间： 2024-09-18 合作期刊: 《廉政文化研究》
摘要：建立巡察制度是全面从严治党下沉至基层的必然要求。鉴于基层政治生态的多样性与复杂性，新修订的《中国共产党巡视工作条例》赋予了相关主体一定的裁量权，使其可以“结合实际”确定巡察工作职责，以提高巡察监督效能。但是，“结合实际确定”巡察机构职责的裁量权并非毫无边界，应当由市级党委参照《中国共产党巡视工作条例》对巡察机构职责予以细化规定，以使巡察机构职责与巡视机构职责具有同构性，进而有利于巡视巡察一体化推进。“结合实际确定”需要考虑的因素包括党组织类型、群众反映问题、审计监督获得的线索等，确定的重点内容有巡察内容与巡察方式等。依据体系解释，巡察机构职责不得违背党中央统一领导、分级负责原则，不得违背巡察“政治监督”的定位，不得违背巡察权的性质。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 分类： 中共党史党建学 >> 中共党史党建学 发布时间： 2024-08-15
摘要：“党和国家监督体系”是我国自主话语体系中的标识性概念，其原始框架建立在“党的中央执行委员会监督”和“地方执行委员会监督”之上，后历经“党的监督”、“党内监督”表达，2015年被作为一个整合概念提出，党的十九大报告则正式将这一概念上升为全党共识。在这一体系形成过程中，中国共产党对外部环境变化的适应性回应是推动其发展的主要动力，其演化过程体现了渐进与突变相结合的特点，形成路径展现了不同监督类型从独立发展到联合发展的轨迹。在此基础上，“党内监督体系”展现出其独特职能——确保组织纪律与推动党的建设。基于党建国家的逻辑，“国家监督体系”在结构和内容上深受党内监督的影响，这一体系将“党内监督体系”“国家监督体系”以及“社会监督”融为一体，其核心聚焦于加强党的领导，手段在于“体系化”。在这一体系中，党内监督与国家机关监督、社会监督相互促进，形成了一个互补性的监督网络。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 发布时间： 2024-08-05 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：新时代档案工作的风险迭生，亟须刑法提供更加科学有力的手段来保障档案安 全。立足预防主义视角，采取预防刑法模式可以为档案安全提供更加有力的保障。档案安 全的刑法预防保护既有现实需求，也有实定法依据，还有正当性基础，应当成为未来刑事立 法的主要模式。依据档案安全的刑法预防性保护需求，可将档案安全法益划分为档案的客 观真实性利益、档案的完整性利益与机密国家档案的安全性利益。对档案的客观真实性利 益的保护，可增设以“行为要素”和“情节要素”为核心的伪造、变造档案罪；对档案完整性 利益的保护，可增设以“行为要素”和“结果要素”为核心的故意损毁档案罪。
分类： 法学 发布时间： 2024-07-08 合作期刊: 《重庆邮电大学学报（社会科学版）》
摘要：ChatGPT类生成式人工智能在海量的数据、优质的算法与强大的算力支撑下能够实现多项技术赋能。但ChatGPT类生成式人工智能是否能够适用到智慧司法领域，以及在何种程度上将其嵌入，尤其是该项技术在赋能智慧法院建设过程中的边界如何，这对于深层次建设智慧法院具有重要的前提性意义。ChatGPT类生成式人工智能技术通过审判活动的智能化运用，可促进可视正义的实现；通过诉讼服务的可及性，可实现司法为民理念；通过公平与效率的动态平衡，可实现能动司法目标。然而，ChatGPT类生成式人工智能在带来上述诸多技术红利的同时，也引发了一系列新的风险，具体可以划分为由数据“幻觉性”引发的一般风险、由技术垄断性导致的重要风险以及由数据不可控产生的核心风险。对这些风险，应根据不同的风险特征采取相应的规制路径:可以通过对训练数据库的标准化构建以实现数据的“幻觉性” 规制，通过辅助性原则的引入而实现技术规制，通过对服务提供者科加义务以实现对数据不可控的数据规制。即运用数据“幻觉性”规制、技术规制与数据规制，实现对ChatGPT类生成式人工智能技术嵌入的一般风险、重要风险与核心风险的防范，以期完成ChatGPT类生成式人工智能技术嵌入智慧法庭建设的风险最小化与技术赋能最大化，最终实现该项技术高质量赋能智慧法院建设。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 发布时间： 2024-06-28 合作期刊: 《档案学通讯》
摘要：当前,档案事业发展中存在诸多需要专业知识介入才能解决的专门性问题。然而,集专业性、交叉性 和普遍性为一体的档案专门性问题并未引起人们足够的重视,其在本质上仍然是一个正在进行但却被严重忽视 的问题。有鉴于此,实有必要将档案专门性问题从纷乱庞杂的常识体系中抽象出来,进而建立起科学完备的档案 专门性问题解决程式。具体而言,可尝试分别从规范、实践和工具三个维度入手,在效力级别较高的法律规范中 实现对档案专门性问题的规范续造;在档案管理、档案执法和档案司法中优化现有的专家介入机制;针对档案专 门性问题解决程式的启动、运行和审查等环节对治理资源进行精准配置等,最终力求使专门性知识能够更好地 服务于档案事业的长远发展。
分类： 法学 >> 刑法学 发布时间： 2024-12-26 合作期刊: 《河南警察学院学报》
摘要：刑法中行为单复数的认定不仅影响罪数的确定，而且关乎此罪与彼罪的界分。通说运用犯罪构成要件来区分行为的单复数，但在异种犯罪的构成要件部分重叠的场合，构成要件说不能妥当认定行为数量，《两抢意见》第九条第三款规定即适例。从自然视角观察，行为是否具有可分割性决定了行为的单复数，这种判断方式忽视了犯意对行为单复数认定的重要影响，容易导致重复评价。从规范论层面判断行为单复数兼顾了客观事实与主观内容，通过综合考察客观行为和主观意图所共同指向的法益数量，同时借助想象竞合的明示机能，能够确保行为性质评价的准确和充分，因此更具合理性。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-01-09 合作期刊: 《海南开放大学学报》
摘要：尽管已有较为成熟的制度设计，ICP备案注销还是存在监管失灵的乱象。实践表明，ICP备案注销规制的现有机制存在相对人备案注销申请义务虚置、备案注销与平台自治缺乏衔接、备案注销监管跨辖区联动不足等问题，衍生网络生态恶化风险，进而，需要进一步优化ICP备案注销的法律规制路径，包括以数字政府建设驱动行政相对人主动履行备案注销申请义务、完善备案注销与平台自治的衔接、健全联动式的备案注销监管机制等。
分类： 马克思主义理论 >> 马克思主义中国化研究 发布时间： 2024-09-13 合作期刊: 《南通大学学报(社会科学版)》
摘要：第二个结合”重大论断的提出是习近平对马克思主义中国化时代化作出的原创性贡献。“第二个结合”科学回答了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化有机结合的理论和现实问题,构成了习近平文化思想的理论精髓,具有深刻的理论逻辑、实践逻辑和价值逻辑。马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,巩固了文化主体性,筑牢了道路根基,造就了新的文化生命体。新时代中国共产党站在实现民族复兴伟业的战略高度深入推进“第二个结合”,需要进一步锚定“结合”方向、坚守“结合”立场、把握“结合”方法、打开“结合”视域,在新的起点上继续推动文化繁荣,建设文化强国,建设中华民族现代文明。
分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2024-06-14 合作期刊: 《政法论坛》
摘要：行政基本法典的编纂必须吸收既往立法中创设的行之有效的法律制度。行政处罚法创设的行政行为设定制度本质上是对行政行为设定权的配置，是对我国立法权配置制度的重大发展和补充，编纂行政基本法典时是否吸收这一制度值得研究。行政基本法典是关于一般或基本行政法的法典，以规范行政行为为中心。在行政基本法典中规定行政行为设定制度符合其定位，有助于法律保留原则或职权法定原则的实现。不过，行政行为设定制度具有显著的身份等级性，会导致立法主体之立法任务与立法手段不相匹配，且统一划分所有行政行为的设定权在技术上存在困难。为此，行政基本法典虽可保留行政行为设定制度，但只能按法律保留原则划分法律与法规之间的行为设定权，进一步的具体划分可交由单行法或部门法来酌情完成。
分类： 马克思主义理论 >> 思想政治教育 发布时间： 2025-04-26
摘要：数字技术作为一种新兴的工具、策略和模式，成为推动新时代大学生廉洁教育空间转型的关键“生产力要素”。从空间取向看，数字技术赋能新时代大学生廉洁教育是一体推进“三不腐”战略的现实要求，也是思想政治教育创新发展的时代诉求，还是培养“担当民族复兴大任的时代新人”的内在需求。从空间转向看，数字技术给大学生廉洁教育带来具身体验下的呈现场景之变、趣缘关系下的渗透过程之变、信息爆炸下的内容表达之变。从空间路向看，应在思维空间、主体空间、应用空间上多向发力，以理念为牵引，更新数字赋能的存续质态；以队伍为抓手，增强教育主体的数字素养；以规范为关键，构建数字治理的长效机制。
主办：中国人民大学 承办：中国人民大学书报资料中心
邮箱: yuyin@ruc.edu.cn 电话:62516972 62515820
地址: 北京市海淀区中关村大街59号
版权所有©2024 中国人民大学
点击量
点击量
下载量
评论
待评议
京公网安备11040102700185