“公共财产”作为监察对象识别标准的规范研究

分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-25 合作期刊: 《南都学坛》

张增辉 谭波

摘要：“公权”作为监察对象的单一识别标准并不能满足后监察体制改革时代的发展要求。公权力机关的组织都是人员与财物的组合体，故而从宪法规定的“国家保护社会主义的公共财产”出发，需要以“财物”这一全新视角来重新考量监察对象。在宪法概念“公共财产”的统领之下，各个部门法中关于“公共财产”类似概念呈现出“物”和“财”两大特性，这也是监察法领域中“国家资财”概念所包含的两大特性。进而可以考虑将“公共财产”作为监察对象识别标准之一，搭配“公权”进行监察对象的综合识别。这样不仅可以从监察法领域回应宪法中关于“保护公共·财产”的条文规定，还能达到精准拓展、识别监察对象，助力实现国家监察全覆盖。

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开放农林牧渔业发展中的涉外风险及其法治应对——基于“负面清单”的分析视角

分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-22 合作期刊: 《安徽乡村振兴研究》

谭波

摘要：农林牧渔业在中国深化改革开放过程中会面临各种涉外风险。负面清单是中国观察这些涉外风险的重要视角，它代表国家对农林牧渔业开放态度中的例外，但这种限制或禁止不足以应对所有类型的风险，负面清单外完全开放领域面临的风险还涵盖多种类型，具体包括各领域泄露秘密或情报的风险、经济领域开放或管理部署不当导致的风险、涉农林牧渔业的研发伦理风险以及农林牧渔业开放过程中可能面对的生态安全风险。据此，要在强化防控能力的同时，融入整体性治理的法治思维，在政治、经济、科技和生态等法治方面强化应对举措，构建相对统一的涉外风险法治应对体系。

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论法律保留在特别权力关系中的适用

分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-02-19 合作期刊: 《河北法学》

郭文涛

摘要：域外传统特别权力关系排斥法律保留原则适用，可通过特别规则限制权利、规定义务和惩戒，不必有法律依据或授权。自愿不构成侵害和习惯法授权两点理由都是不成立的，学界对此进行了批判。二战后修正的特别权力关系理论认为，相对人基本权利的限制应当适用法律保留原则，并可寻求司法救济。随着新时代全面依法治国方略的贯彻落实，尤其是国家监察体制改革的开展与深化，法律保留原则得以在执政党组织与党员、国家与公职人员、公立高校与学生之间特别权力关系中适用，保障相对人的基本权利，充分体现了我国民主法治和人权保障的进步。在短时间内行政诉讼受案范围不会扩大的情况下，不妨另辟蹊径，在法律保留原则指导下，通过构建法律保留规范体系、民主参与制定特别规则、扩大备案审查对象范围等途径，促进特别权力关系法治化，从源头上减少纠纷争端。

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论我国直接税体系构造的缺漏与补正

分类： 法学 >> 经济法学 发布时间： 2024-11-13 合作期刊: 《重庆理工大学学报（社会科学）》

曹振

摘要：直接税不仅能调节财富差距，还能提升地方财政能力。依据直接税体系化要求，需要建立全流程的征收制度。目前，我国直接税体系存在总量和结构上的不足、调节财富原始获得的税收立法存在缺漏、规制财富持有行为的税法不健全、调节财产增值行为的税收力度不足等问题。为更好地发挥直接税促进共同富裕的功能，我国直接税体系的补正需要完善财产取得阶段税收征收制度、推进财富持有使用类税种立法、调适直接税征收管理制度、健全直接税国际反避税机制。

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数字时代权力技术化及其法律风险应对

分类： 法学 >> 法学理论 发布时间： 2024-08-23 合作期刊: 《河南大学学报（社会科学版）》

姚建宗 龚志旺

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网络暴力刑法规制问题的目的解释：立场定位与实践选择

分类： 新闻传播学 >> 传播学 发布时间： 2024-05-14 合作期刊: 《阅江学刊》

童伟华 罗钰雯

摘要：互联网给人们带来技术与利益的同时，也给网络时代的法治带来挑战。近年来，网络暴力事件层出不穷，暴露出网络暴力的概念不明、行为主体责任模糊、立法不完善等问题。面对日益复杂的外部环境，目的解释以灵活性、规范性等优势，在网络时代背景下逐渐凸显其必要性。在不得不运用刑法手段对网络暴力规制的情况下，目的解释能够弥补立法缺陷，注重社会现实、法秩序统一与社会伦理，能够对网络暴力事件做出合乎社会发展变化的解释，并发挥一般预防作用。在网络暴力刑法规制的实践中，应以目的解释为先导，在与刑事政策相互融合的基础上，对侮辱、诽谤、人肉搜索类的网络暴力行为进行归罪。但同时应当警惕目的解释潜在的危险因素，特别对于遭受网络暴力的受害人自杀身亡案件，应始终坚持罪刑法定原则底线和维护法的安定性，在出现专门立法之前，谨慎将其认定为故意伤害罪或故意杀人罪，避免矫枉过正与侵犯国民自由的风险。 

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耕地“非粮化”治理的实践困境及法治进路

分类： 农林经济管理 发布时间： 2024-10-12 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》

曹振

摘要：在保障粮食安全背景下,耕地“非粮化”成为耕地治理的重点。当下的耕地“非粮化”治理面临立法理念冲突、法律禁令模糊、行政执法失范及治理依据存忧等现实困境。耕地“非粮化”的基础是土地承包经营权,该权利的“物权”基因意味着“非粮化”属于经济自由权,对其干预应当采取设定法律义务方式,同时对行政机关执法活动进行法律授权。具体来说,在法律约束机制方面,要明确“非粮化”的权利本位、建立效益与安全价值冲突平衡机制、完整列举“非粮化”的义务负担;在激励补偿方面,构建以财政补贴或行政奖励为核心的粮食补偿机制:在执法机制方面,规范“非粮化”执法主体及权限配置,建立“非粮化”行政执法暂停机制,尝试构建“非粮化”行政速裁机制。

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离岛免税走私财产罚中的“行刑倒挂”： 症结、根源与出路

分类： 法学 >> 刑法学 发布时间： 2024-05-07 合作期刊: 《海南大学学报(人文社会科学版)》

刘荣 李佳男

摘要：离岛免税走私财产罚中的“行刑倒挂”现象只是走私行刑罚则体系失调的一个“剪影”，已经殃及走私防控的整体效果与全国海关改革的进程。究其原因，表层矛盾在于离岛免税走私中行刑没收范围的倒错，深层矛盾则在于非禁限物的行刑没收制度与海关改革以及税收法律关系的明显背离。为此，应借鉴域外禁限物与非禁限物区分的二元模式，以税收法律关系为中心修正现行法中关于非禁限物没收的相关规定。但目前尚不具备修订《行政处罚法》《海关法》以及《海关行政处罚实施条例》的现实条件，较为“经济”的方案为借由自由贸易港立法变通权率先在即将出台的《海南自由贸易港反走私条例》中作变通性规定，以先行“试验”的方式检验新罚则体系的效能，为海南自由贸易港未来的封关运作及全国海关改革迈入3.0时代积累经验。

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海洋生态环境损害赔偿与行政执法衔接研究

分类： 法学 >> 国际法学 发布时间： 2024-04-23

冷雨 王秀卫

摘要：海洋生态环境损害赔偿与行政执法作为海洋生态环境损害救济的两种方式，虽各自依赖公法、私法不同的救济程序，且构成要件、责任承担方式不尽一致，但在功能价值、主体范围、证据种类等方面有许多共性，二者相互衔接有利于统筹海洋生态环境损害救济机制，节约司法资源，有助于“损害者担责”原则切实实现。目前，海洋生态环境损害赔偿和行政执法衔接在立法及实务中存在很多问题，例如功能相近的海洋生态环境损害赔偿与行政命令型救济的关系未理顺、海洋生态环境损害赔偿与行政执法二者程序衔接不顺畅、民事责任和行政责任未统筹等。面对二者衔接工作存在的现实障碍，从理顺海洋生态环境损害赔偿与行政命令型救济二者关系、程序衔接、责任统筹处理等三个方面提出解决办法，构建完善的海洋生态环境损害赔偿与行政执法衔接机制。

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社会治理变革与行政法主体理论的回应

分类： 法学 >> 宪法学与行政法学 发布时间： 2025-04-26 合作期刊: 《求是学刊》

谭波

摘要：社会治理变革本身是政策变化的产物和社会需要的反映，其呼唤法治方面的应对，中央立法与地方立法都在回应社会治理变化的趋势。“党委领导”“政府负责”“社会协同”“公众参与”都有其特殊的含义与制度指向。行政法主体理论实际是整个行政法理论的浓缩，有必要在行政法主体理论领域对社会治理变革展开回应。这种回应对行政行为模式、行政法律责任的定位有着起始的带动作用，从而迅速构建起“主体一权限一责任”的理论架构，迅速实现“名一权一责”的深度统一。从理论回应需要关注的重点来看，需要精准框定党规国法衔接的重点领域，对政府的权责模式规范化“挤压”,通过“法法衔接”强化“共管共治”，合理配置私主体的社会治理义务与责任。

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人工智能生成内容可版权性的法经济学思考

分类： 法学 >> 经济法学 分类： 法学 >> 民商法学 发布时间： 2025-04-27 合作期刊: 《武陵学刊》

童伟华 皮昊

摘要：人工智能生成内容为传统版权制度带来了巨大的挑战。在法经济学视域下，赋予人工智能生成内容版权不仅有利于激励创新，而且能够通过设立清晰的规则，实现“正和博弈”，避免“公地悲剧”的发生。在此前提下，将人工智能生成内容的版权赋予人工智能的投资者，一方面可以通过激励机制促进人工智能的进一步发展，另一方面也可以通过边际收益递增、边际成本递减达到资源的更高效分配。当然，人工智能生成内容具有特殊性，应当通过降低保护期限、合理分配收益、审慎对待“越轨”行为等扩大其合理使用的范围。

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论关联公司法人人格的否认：裁判反思和应然立场

分类： 法学 >> 民商法学 发布时间： 2025-03-25 合作期刊: 《商业经济与管理》

王帆 石冠彬

摘要：司法实务在否认关联公司法人人格的问题上存在泛化适用的乱象，与公司具有独立法人人格这一现代公司法基本理念相悖，可能会影响实践中公司集团的发展壮大。关联公司法人人格否认的泛化适用，主要可归于实定法缺位、非理性司法审判理念过多干预商业自治、法人人格否认制度对债权人权益保护更为全面等原因。目前正在修订的《中华人民共和国公司法》已经初步填补关联公司法人人格否认制度的立法空白，但仍宜细化认定标准。未来司法实务在否认关联公司法人人格这一问题上，应当充分发挥第15号指导案例的指引作用，结合人员是否混同、业务是否混同等要素，以“财产是否混同”为核心，判定关联公司法人人格是否混同；同时考虑“人格混同行为”是否“严重影响公司债权人利益”。此外，司法实务应当强化尊重商业自治的商事审判思维，并且坚持个案否认关联公司法人人格的裁判立场。

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“宽进严管”下市场主体监管新挑战和新对策

分类： 法学 >> 经济法学 发布时间： 2025-04-11 合作期刊: 《商业经济与管理》

卢代富 刘云亮

摘要：宽进严管，是完善我国社会主义市场经济主体准入制度的根本要求，也是强化市场监管，保障经济自由公平竞争的内在要求。宽进是指放松市场主体准入、简化住所登记手续，实行注册资本认缴登记制、改革营业执照年度检验制度、优化营商环境。准入后强化监管，是对市场主体经营活动进行严管。宽严相济，正是市场竞争自由与有序相结合的表现。宽进之下市场主体监管面临严峻挑战，表现为监管形势峻然、严管压力骤然、严管机制茫然、严管平台未然等。可尝试出台严管新举措，如构建严管机制新模式新平台、出台顺应严管新手段新措施、创新市场严管新规制新责任、链接市场严管亟需新数据新信息等等。

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组织有偿陪侍的刑法规制：反思与优化

分类： 法学 >> 刑法学 发布时间： 2024-06-25 合作期刊: 《河南警察学院学报》

赖隹文

摘要：对于组织未成年人有偿陪侍，当前以指导案例为代表的实践思路是适用组织未成年人进行违反治安管理活动罪实现刑事归责。但这种规制路径把有偿陪侍与违反治安管理活动等置化，存在违反同类解释规则、突破违反治安管理活动外延、罪名适用失当的弊病。因而对有偿陪侍的刑法规制路径有必要进行优化，具体而言应从“组织”与“有偿”两个维度展开解释论分析。“组织”维度是根据组织行为的手段分别适用故意伤害、非法拘禁、强迫劳动、拐骗儿童等罪名，“有偿”维度则是回归组织有偿陪侍的经营本质，适用非法经营罪。但是，基于这两个维度展开的解释论方案只是“次优”，并非完美。立法修改方为根本之策，具体又包括修改行政前置法与刑法增设强制罪两条具体路径。

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历史的悖立与升华——超越论历史哲学纲要

分类： 综合学科 发布时间： 2025-04-24 合作期刊: 《浙江学刊》

程志敏 关娜

摘要：时间和历史都不是均匀整齐的现象，而有着多重面相与维度，充满着黑格尔所谓的“理性的狡计”。作为光明化身的理性惯于把杂乱的经验整合成可以理解的信息流，结果历史就呈现出“光明”的形态。但光明必然产生黑暗，历史是一场光与影的变奏，本质上是明暗的交替，而不完全是价值的判断。历史是往昔的可能所固化而成的现实，而未曾流传下来的众多可能性也并非毫无意义。历史记录事件，也抛弃了宝贵的可能性，因而历史的任务不仅是要记住人类生活中经验教训，还要重新挖掘不应该被遗忘的东西，从而摆脱历史理性的狡计，在必要的张力中找到未来的方向。黑暗、可能和遗忘拥有更大的能量，我们如果从中能够深刻认识到自己的幼稚，才会真正走进历史。

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