分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2024-06-04 合作期刊: 《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》
摘要：机制创新是基层政权提升治理能力与治理水平的重要举措。在国家基层政权建设愈发趋向于制度化、程序化和规范化的刚性要求下，乡镇政权如何通过机制创新使科层治理体制有效衔接非规则性的乡土社会，是提升乡镇政权治理能力首要面对的现实问题。“制造层级”发端于基层政府对传统科层制的非正式运作，是介于常规化的科层制治理与反科层治理的一种中间形态，是乡镇政权的治理机制创新。服务区作为创设于乡镇与行政村之间的中间治理层级，蕴含着乡镇政府分解转化治理压力与治理责任、统筹分配治理任务与治理资源、分类适配治理力量与治理事务等内在逻辑，成为乡镇政权落实国家治理要求和实现自身治理意图的组织载体。通过“制造层级”,乡镇政府塑造了服务区这一实体治理单元，并在乡村治理实践中表现出独特的运行机制与功能角色。“制造层级”的机制创新实践，使得乡镇政权得以在层级内部锻造更具适应性和灵活性的治理能力，型构了乡村治理共同体的良性治理结构，从而在国家治理体系的末端维系了基层治理体制的弹性。
分类： 政治学 >> 国际政治 发布时间： 2025-04-24 合作期刊: 《河北师范大学学报(哲学社会科学版)》
摘要：土地改革在发展中国家承担着重要的经济和社会功能，是解决发展中国家贫困和不平等的重要战略。后种族隔离时代的南非继承了殖民主义和种族隔离带来的土地空间扭曲，失败的新自由主义土地改革未能实现土地权利转换和空间正义，致使激进土地改革成为当代南非政治话语的核心议题。以国家干预和自由市场作为南非土地改革的关键影响因素，构建基于类型学的非均衡性竞争理论框架，可以解释南非土地改革结构性失衡的理论根源与现实表征。南非新自由主义土地改革从温和到激进的演变趋势蕴含深刻的政治逻辑，新自由主义土地改革议程作为政治精英妥协的结果，为激进土地改革埋下政治根源，此后的政党竞争、公民社会力量扩张以及持续性的经济衰退进一步加剧了这种趋势。后种族隔离时代南非土地改革对于发展中国家超越新自由主义土地改革案白具有一定镜鉴意义。
分类： 社会学 >> 社会工作 发布时间： 2025-04-24 合作期刊: 《安徽乡村振兴研究》
摘要：探究数字乡村的建设路径已成为乡村振兴研究领域中的核心议题。文章基于“内生激活+复杂适应”分析框架，深度分析鲁南朱村数字乡村发展的实践案例。研究发现：朱村的数字乡村发展历程可划分为探索阶段、起步阶段、发展阶段以及快速发展阶段四个阶段，不同阶段在基本特征和发展模式上呈现显著的差异性；在数字乡村建设进程中，朱村面临多重制约因素，包括资金缺乏、主体间责权不清、人口老龄化以及数字鸿沟。据此提出以下建议：在宏观层面，建立主体一环境的交互适应机制；在微观层面，构建单一主体的适应机制。
分类： 社会学 发布时间： 2025-03-06 合作期刊: 《城市学刊》
摘要：流动人口治理的路径和发展方向，不仅是中国城市化过程中的重要问题，还是中国社会治理体系变迁的缩影。当前，我国城乡关系正处于加速重组阶段，流动人口治理中最重要的工作在于建立有效的治理机制以保证人口的有序流动和构建城市和谐秩序。通过研究广州市N街道流动人口治理机制创新，发现组织联动机制、资源联动机制、空间联动机制、技术联动机制是实现有效治理的关键。治理机制的创新，不仅有利于整合治理资源和力量来化解治理压力，还逐步形成了多主体参与、多单元联动、多维度合作、多层面治理的多元共治新格局，实现了对流动人口治理体系的整体性重塑。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2025-02-18
摘要：党支部领办合作社业已成为地方推动乡村经济发展和治理能力现代化的有效抓手。基于单案例研究发现，党支部领办合作社的生成受科层压力和社会需求的双重驱动，兼具政治和经济的双重属性。党支部通过主体整合、资源整合和权利整合，对合作社进行赋能，构建起整合型平台。在实践中，党支部领办合作社通过利益分配、组织动员和秩序规范来保障平台有序运转，并通过利益联结机制、统筹分配机制和互动参与机制产生治理“溢出”效应，实现了“生产—发展”“个体—集体”“目标—能力”之间的平衡与适配，有效促进了乡村经济的持续发展与治理能力的提升。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-02-08 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：目前中国城乡和区域间的发展不平衡不充分现象仍然显著。如何增加村集体经济收入，实现乡村振兴和共同富裕，成为地方政府发展和治理的重要议题。以浙江省D区的强村公司为例，分析地方政府旨在增加村集体经济收入的“消薄”行为在县域社会的运作过程、机制与制度成因。地方政府动员村庄加入强村公司，统一开展多种形式的市场化经营，通过收益分红增加村集体经济收入。此举缩小了乡村区域发展差距，以创新形式实现了地方政府的“消薄”目标。地方政府通过塑造政策合法性、县域政治统合与公益型代理等机制实现“消薄”行为的有效运作。目标考核体系下的创新竞争、体制监督下的低风险发展偏好以及集体经济的治理价值等制度因素，形塑了共同富裕背景下地方政府强公益经营行为的特点，其政策实践为村集体经济提供了迈向均等发展的机会。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2025-01-23 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：集体经济的发展是中国式现代化的重要组成部分。通过对案例村集体经济“两因素三阶段四主体”的考察，发现集体经济治理的独特规律在于“发展型治理”，即发展优先治理，治理服务发展。具体而言，在集体经济兴起阶段，各主体以发展为第一追求，并形成产权模糊和政府支持的状态。发展阶段村民的权利诉求并不一定能打破村级组织与地方政府的二元合作主导状态。但是，随着中央价值引导以及对产权清晰化的推动，倒逼集体经济进入治理体系变革阶段。“发展型治理”的实现得益于三大机制的有效运行，即中央与地方政府在不同阶段的错位支持，集体产权在不同时段的差异性配置以及国家对社会价值的强势性政策引导。未来，需要进一步正视农民权利诉求，转变政府支持方式，推进集体经济组织内生能力建设。
分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2025-01-22 合作期刊: 《农林经济管理学报》
摘要：基于农业农村部公布的第五批“全国乡村治理典型案例”样本数据，采用扎根理论方法，通过分级编码构建党建统合下的“一体双轨”乡村治理模型，分析乡村治理何以有效。结果表明：新时代中国乡村治理实践的有效逻辑是党建统合下的互动治理和纵深服务。一方面，乡村有效治理是自下而上多元主体对国家治理现代化意图的回应，通过横向互动的治理实现乡村善治，即通过“融合治理”“网格落实”做好互动治理；另一方面，乡村治理趋向是自上而下政府和村庄做好对村民需求的回应，通过纵深到底的服务提升治理效能，即依托“县域平台”“精细服务”完善纵深服务。两者在以党建为核心的统合下，呈现出以纵横整合为制度创新和治理取向的理论逻辑，以及以村民感受为发展动力和服务走向的实践逻辑。据此，建议依托互动治理推动乡村社会秩序与活力的有机统一，做实乡村纵深服务并积极回应群众关切，实现以党建统合为指引的乡村有效治理，从而推进乡村全面振兴。
分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2024-12-17 合作期刊: 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》
摘要：最近十年粮食生产大户迅速崛起，成为“三农”领域一个突出的经济和政治现象。通过对粮食安全责任制度变化的研究发现，责任制与粮食生产大户的产生有着紧密的关系。粮食安全责任制的变化影响着地方政府、村庄、农户和大户的行动策略及其选择。粮食安全责任制的行政要求和政治要求对相关行动主体几乎没有影响，然而，一旦责任制转变为行政问责、政治问责及两者的叠加，就将重塑相关主体的行为。如果地方党委和政府出台额外支持政策，将进一步加剧农户的分化，促进土地向大户流转和集中，加速粮食生产大户的产生和规模扩张。强行政问责、强政治问责而催生的大户，可称为“政治型大户”。“政治型大户”不同于马克思提出“资本主义农场”，也不同于恰亚诺夫提出的以家庭农场为基础的“纵向一体化”经营，它是一种兼具政治和经济特色的经营主体和经营方式。
分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2024-12-16 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：新时代的乡愁是乡愁主体的思乡情感,是现代化进程中涌现的文化形态,是家国情怀与政党使命在国家建设乡村过程中的交融,反映出乡愁主体的公共精神和执政党以人民为中心的执政理念。家乡是乡愁的载体,重返家乡是纾解乡愁的有效方式。重返家乡是乡愁主体以家乡为指向,在精神、身体和实践层面实现价值回归的过程。重返家乡在主体维度包含个体价值和集体价值的统一,在场域维度包含时间、空间和实践的衔接,由此,重返家乡具有衔接传统与现代、勾连过去与未来、融合城市与乡村、他乡返回故乡、流失转向回归、离乡转向返乡等表现形式。新时代的乡愁助推乡村振兴,需要发挥党组织的统合引领作用,激活乡愁的情感动力,促进乡愁主体返回家乡,规范乡愁的实践行动,整合乡愁资源,防止精英俘获和价值断裂,重构家乡的价值体系,在乡村振兴中记得住乡愁。
分类： 法学 >> 民商法学 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：集体成员权是复合型权利,主要包括共益和自益两方面的功能。农村集体产权的权能拓展使成员自益权得以实现,但也使集体成员的身份性权利和财产性权利日益分离，自益权和共益权之间的张力越来越大。最突出的表现是产权改革后农民集体由封闭变开放，集体成员身份多样化、集体事务管理趋于复杂化,对农村治理体系产生重大冲击。自益权属于实质性权利,是实现成员权经济功能和社会保障功能的主要途径;而共益权属于程序性权利，以实现成员责任的承担为主要目标。为了实现集体成员权财产和身份方面的双重功能，集体产权改革进程中应实现权利到责任的转变,通过责任机制的构建实现成员共益权,保障集体成员权功能的发挥。
分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：在新冠肺炎疫情防控中,农村出现了大量言辞夸张、话语强势的“硬核标语”。其主要目的是宣传、动员和指导防疫、治疫的村级行动,是一种基于责任逻辑的内源性生产。在疫情防控中,村级权力主体既承担着对“上”的政治责任,也承担着对“下”的治理责任。在体制性问责和社会性问责双重压力之下,村级干部选择利用“硬核标语”这种特殊的话语形式积极回应和践行双重责任,并形成了有效防疫的治理效应,体现为“责任性治理”模式。“硬核标语”有效防疫的背后突显了村级治理的制度优势与治理活力,而这源自于“话语式履责”行为。责任与治理紧密相关。政治责任和治理责任是基层官员的两大责任,构成履责政治的基本内涵。高政治责任、高治理责任下的履责行为,更容易形成较高的治理效能。新时代,责任政治建设强调问责,但更要强调回应责任和履行责任。在实践上要积极探索和建构农村基层“责任性治理体制”,以履责政治实现乡村善治。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-11-14 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：耕地对于农民而言具有社会保障功能。基于农民理性和社会化小农理论，提炼形成“社会保障理性”分析框架,用以解释耕地抛荒,进而提出治理耕地抛荒的“集体统一经营路径”。研究认为,在社会保障理性下,外出务工的农民将耕地经营视为“最后的救济与保障”,更重视流转的安全性而非流转收入,因而宁肯抛荒也不轻易将耕地流转给他人;退出劳务市场的农民则将耕地经营视为“稳定的保障性收入来源”,并不大规模流转他人耕地以实现规模化经营,整体上非粮户弃耕耕地面积远大于种粮户流转面积,由此耕地出现大规模抛荒。村集体统一经营耕地能够以规模化种植优势为耕地经营带来增量收益,使所有农户获得更高的保障性收入。“集体统一经营路径”契合农民的社会保障理性,是治理耕地抛荒的一种有效途径。
分类： 农林经济管理 发布时间： 2024-11-08 合作期刊: 《世界农业》
摘要：集体化是将农民组织起来,实现农业规模化经营的有效手段,集体合作、协调一致、权责对等是其基本特征.本文以再集体化实践的组织载体集落营农组合为例,梳理日本集体化的理论研究动态和实践改革进展.研究发现,日本有关集体化的理论与实践具有动态性与阶段性的显著特点.政府主导的去集体化改革虽有利于规模农业的发展,却不适宜小农社会的农业实态,传统的集体化形式也难以适应农村集体产权的现代化转变.在此背景下,再集体化实践中通过集落营农组合成功将农业生产过程中正在解体和农村正在消亡的各类要素在组合框架内重构统合,找到了农业现代化发展的实施路径.鉴于此,中国的集体产权制度改革应明确去集体化的限度与再集体化的必要性及内容.在此基础上,培育新型农业经营主体,发展新型农村集体经济形式,才能切实实现集体产权制度改革的任务与目标.
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-10-23 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：乡镇党委主导下的网格化创新在当前基层治理实践中具有普遍性,但网格化与基层精细化治理之间的关联性仍有待论证,其核心命题在于基于责任划分的网格化治理能否促进基层体制与乡村民情的衔接,促进组织动员和资源整合以及情境化的适应性治理。通过S省 L镇个案经验分析“责任网格”的运作机制及其效能,研究发现:责任网格是基层行政组织基于事权有效分配和资源优化利用而建立起来的科层制运作体系,在层级设立、组织架构和人事配置上具有灵活性;责任网格以事权责任分配治理空间,由“网格到片”变为“责任到人”,能够强化行政体系与复杂治理情境的适度衔接;责任网格的运作机制为治理事务差异识别机制、治理资源有效动员机制和治理情境塑造引导机制。责任网格是基层治权有效集中的组织载体,其功能在于以组织网络制造有效的乡村政治关联,促进基层精细化治理。
分类： 理论经济学 >> 政治经济学 发布时间： 2024-10-17 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》
摘要：共同富裕是共产主义社会生产的目的,全面、均衡和持续性是其基本要求从中国实践来看,集体产权的权能扩张可有效盘活闲置或低效利用的集体资源,并且权能拓展可促使集体产权的扩张、发展和变动等特性得以进一步释放。总体来看,集体产权的权能拓展有利于集体内外、城乡共同富裕的实现。但随着改革的深入,个体权利被遮蔽、同一场域内多元主体分化,成效难以持续等问题不断凸显。权能拓展对共同富裕的正向促进可能转为反向阻碍。为解决上述问题,在宏观层面需明确权能拓展与共同富裕间的逻辑关联,微观层面则需强化权利主体的自主性、维持多元主体的均衡性、增强权利实现的可持续性。如此,才能通过集体产权的权能拓展促进共同富裕的实现。
分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2024-10-08 合作期刊: 《山西农业大学学报（社会科学版）》
摘要：党建引领在构建“三治融合”乡村治理体系，实现乡村振兴战略中起主导作用。基于党建引领的理论视角，天长市基层党组织通过对“1+N+X”协商委员会的组织引领、制度引领和价值引领，为构建“三治融合”乡村治理体系奠定了自治基础，筑牢了法治底线，注入了德治理念。研究表明，自治、法治、德治绝非简单的机械相加，而是党建引领下以自治为基，法治为纲，德治为根，相互补充、彼此促进、和谐共生的融合关系。为持续推进“三治融合”乡村治理体系和治理能力现代化，需要进一步加强党建引领与村民自治的有力互动，坚持规则约束与价值引领的有机融合，实现治理理念与治理实践的有效衔接。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2024-12-12 合作期刊: 《华中农业大学学报(社会科学版)》
摘要：问责与避责间的关系是责任政治研究的重要议题，其中，问责导致避责的机制亟待探究。以X县早稻生产政策过程为例，基于“行动−制度−环境”的分析框架，探讨上级问责与基层避责之间的关系机制。研究发现：基层干部避责行为是上级问责制度与基层社会环境共同作用的结果，是作为责任者的基层干部面对上级问责压力和农民抗拒压力的理性选择。为贯彻落实非粮化整治政策，上级通过责任分配、责任考核和督查问责制度，给基层干部施加了巨大的早稻生产责任压力。而农民在长期的生产历史过程中已经形成了以中稻种植模式为主导的、较为稳定的生产秩序，拒不执行早稻生产政策。承受双重压力的基层干部只能采取责任兜底的属地化机制、利益交换的市场化机制和联合避责的科层化机制来规避上级问责风险。作为行动者的基层干部运用自由裁量权，通过隐匿信息、集体负债等方式，在一定程度上改变了既有的制度−环境，再造了基层治理结构。
分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2024-06-04 合作期刊: 《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》
摘要：发展主义范式下的地方政府行为研究经历了由经营企业、经营土地到经营项目等变化,当前正悄然出现 “经营生态”现象。地方政府 “经营生态”行为的内驱动力与约束结构源自国家发展格局变化和产业结构调整,机会结构是新型城镇化建设和乡村振兴规划提供的政策与制度资源。地方政府 “经营生态”的行为逻辑是在积极主动践行中央生态发展理念基础上,通过项目统合、平台融资、分类运营和政策平衡等方式,整合地方各种资源,推动地方产业生态化和生态产业化发展。地方政府 “经营生态”既有其主观积极性和客观政策执行行为的实效性,但也要警惕其中的潜藏风险,并在此基础上通过合理的策略调整,进一步有效规避风险。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2024-09-01 合作期刊: 《理论探讨》
摘要：构建新型农村养老模式，不仅有助于应对老龄化危机，还关系到乡村振兴目标的实现和乡村治理现代化的推进。 农村养老共同体的核心是充分发挥政府、社会、市场和家庭的优势，共同参与到农村养老服务体系当中，形成多中心的养老格局。其内在的逻辑是搭建一个多中心治理框架，通过整合多元主体参与农村养老形成扁平化治理网络，并开展积极有为的治理行动来培育农村养老的自主治理能力，最终构建多中心治理体制，共同解决农村养老问题。 农村养老共同体以多中心治理体制为基础，呈现多中心、多层次、立体化和内循环等实践特征，是一种低成本、高福利且可持续的新型农村养老秩序，能为当前乡村振兴的实现以及乡村治理现代化的推进提供重要启示。
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