朝向人的共生共在的“慈善”：关于第三部门概念的一个讨论

分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2025-04-16 合作期刊: 《公益研究》

张桐 孔繁斌

摘要：三个部门的划分框架已广为流传，但与第一部门和第二部门具有明确的概念指称、运作逻辑、目标追求不同，第三部门更像是“一个松散而臃肿的怪物”。许多竞争性概念都是基于剩余法的思维提出，试图通过否定性构词来明确其对立面，却难以触及第三部门的核心内涵。对汉语词汇之字形本义的考察为相关概念的探索提供了一个独特视角，强调人与人之情感联结的“慈善”一词也许是指称第三部门的最佳之选，但这并不是意味着人类要重回农业社会的感性互助，而是呼吁人类基于人的共生共在开展行动。

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地方政府数字化转型何以驱动跨部门协同监管？以A市“街道（镇）应急管理一消防一体化”实践为例

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-18 合作期刊: 《江苏行政学院学报》

周建国 杨露 徐仁儿

摘要：小型场所与人民群众的生产生活息息相关，对此场景的风险识别与安全监管成为影响城市公共安全治理效能的关键变量。然而，当前小型场所安全监管还存在着底数不清、职责模糊、协同不力等现实难题，地方政府数字化转型或可为其提供解决思路。政府数字化转型表现为数字技术嵌入并重塑科层组织而引发组织内部变革，数字化逻辑与科层制逻辑整合之后输出的治理行为引发政府组织与其他行动者的关系变革。通过深入了解A市“街道（镇）应急管理一消防一体化”实践过程，以应急管理部门为主要考察对象，阐述其技术基础设施构建、数字组织形式应用、制度基础设施支撑等数字化实践，以及在此过程中应急管理部门与消防救援机构、公安部门之间的动态互动。基于“数据一平台一规则”维度，阐释政府数字化转型所蕴含的数据驱动、平台整合与规则重塑对实现跨部门协同监管的驱动作用。

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概念普遍性与特殊性的三个表现维度

分类： 政治学 >> 政治学理论 发布时间： 2025-03-18 合作期刊: 《学海》

郭忠华

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政策约束、多重逻辑与角色困境：村干部在政策执行中的行动策略

分类： 农林经济管理 >> 农业经济管理 发布时间： 2025-03-07 合作期刊: 《农林经济管理学报》

段静茹 周建国

摘要：基于政策属性，构建政策内容清晰度与政策监督力度二维框架，借鉴X村清洁取暖政策执行的实践历程，分析村干部在不同政策阶段的执行策略。结果表明：在组织结构与乡村社会的结构张力下，政策情境存在差异化的约束要素组合，给予村干部不同的自主行动空间，即使在一个政策执行周期内，村干部的政策执行模式亦会发生动态转换；政策执行模式的动态调整，关键在于政策内容清晰度与政策监督力度产生的高低变动，组合成不同的任务类型，村干部的政策执行样态因势而变，反映出政府组织体系、政策执行过程、乡村社会环境、村干部角色定位之间的不兼容。据此，建议从优化政策设计框架、完善政策监督机制、激活乡村主体资源等方面提升基层政策执行效力。

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项目嵌入抑或属地嵌入：服务购买中的基层政府与社会组织

分类： 社会学 发布时间： 2025-02-20 合作期刊: 《社会建设》

黄雨阳

摘要：政府购买服务本质上是将外生性社会力量嵌入原有治理结构的行动，不同行动策略的社会组织嵌入基层治理结构的过程各不相同，可以选取社会组织嵌入策略作为关键自变量，将政府与社会组织关系持续性分化结果作为因变量，进而提炼出“目标匹配”“功能调试”“主体重组”等三个构成社会组织嵌入过程的核心概念，从而考量不同嵌入策略对政府与社会组织关系的持续性影响。在基层政府主导购买服务的制度情境中，“项 目嵌入”的社会组织更易形成嵌入关系，但容易在不同政府部门间陷入“嵌入—脱嵌”的循环；“属地嵌入”的社会组织嵌入门槛较高，但这类组织能通过与基层政府形成政策共同体，实现“政府—社会组织”关系的持续升级。

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生态文明视域下乡村生态治理的现实困境与突破路径

分类： 生态学 发布时间： 2024-12-16 合作期刊: 《现代经济探讨》

张凌凡

摘要：生态文明建设是人类社会发展进步的方向标,关系人民福社、民族复兴和国家长治久安;乡村生态治理事关中国生态文明建设的整体进程,事关广大乡村地区可持续发展、高质量发展。生态文明建设与乡村生态治理存在紧密的内在关联,生态文明建设是开展乡村生态治理的加速器,乡村生态治理则是落实生态文明建设成效的放大器,两者互为耦合器。当前中国乡村生态治理存在生态文化主观层面阻隔、生态治理法规体系薄弱、生态特色产业发展迟滞、生态治理主体责任位移、乡村生态建设人才匮乏等现实困境,应从纵深推进生态文明教育、强化生态文明法治保障、促进产业绿色转型升级、推进多元主体协同发力、加强乡村人才队伍建设等方面,探寻和构筑新时代乡村生态治理的突破路径。

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医养结合政策试点如何影响老年人医疗服务利用行为：来自医养结合试点城市的证据

分类： 公共管理学 >> 社会医学与卫生事业管理 发布时间： 2024-12-13

李子豪

摘要：随着老龄化程度不断加深与慢性病患病率的攀升，我国老龄人口医疗服务与社会照料需求不断膨胀，医养结合政策对于优化老年人就医行为实现健康老龄化具有重要意义。文章使用中国健康与养老追踪调查（CHARLS）2011、2013、2015、2018年四期面板数据，在双重差分框架下考察了率先试点地区的医养结合政策对老年人就医行为的影响效果。研究发现，医养结合政策实施降低了老年人门诊医疗服务利用水平，但提升了老年人住院医疗服务利用水平。异质性分析表明医养结合对农村、低龄与空巢老年人门诊行为影响更有效，对城镇、高龄与空巢老年人的住院行为作用效果更明显。机制分析表明医养结合试点通过提升主动健康意识与降低非正式照料两条路径进一步影响老年人医疗服务利用水平。因此文章从提升医养结合服务能力、重点关注特殊群体、培育主动健康意识、衔接非正式照料等方面提出了具体的政策建议。

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中国共产党乡村社会改造研究的新进展———《中国革命的乡村道路》

分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2024-11-25 合作期刊: 《中国农业大学学报(社会科学版)》

董昊

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延迟退休背景下老龄政策建设，何以可为？——基于积极老龄化政策框架三个维度的探讨

分类： 社会学 >> 社会工作 发布时间： 2024-10-14 合作期刊: 《阅江学刊》

高传胜

摘要：以积极老龄化政策框架考察我国老龄政策，发现其仍有进一步完 善的空间。在健康维度，健康服务与保障政策都缺乏有效调动个人加强健康管 理、应对健康风险的积极性；在参与维度，新出台的《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》（以下简称《办法》）尚需加强配套政策措施建设，老龄参与政策体系还有很大完善空间；在保障维度，养老保险财务模式不适应人口老龄化趋势，养老服务则面临对人力吸引力不足的困境。为此，需要顺应建设健康中国战略方向，推进基本医疗保险向健康保险转型升级，并优化风险分散方式，助推个人加强健康管理；尽快完善《办法》的配套政策措施，推进老龄参与政策体系全面建设；养老保险制度须加强长寿风险的纵向分散，养老服务供给应充分利用科技进步带来的有利条件，缓解人力困境。

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人口老龄化、医疗卫生支出与就业——基于健康人力资本与技术水平的机制分析

分类： 社会学 >> 人口学 发布时间： 2024-11-01 合作期刊: 《西北人口》

英洁 宋佳莹 高传胜

摘要：就业是民生之本，在人口老龄化趋势日益严峻的背景下，增加医疗卫生支出对于提升健康人力资本水平，推动医疗技术创新，促进就业发挥着重要作用。文章基于中国2008～2021年31个省级面板数据，运用双向固定效应模型和中介效应模型等方法，考察老龄化、医疗卫生支出与就业之间的关系。研究发现：人口老龄化对就业有显著的负向作用，且在老龄化程度越深的地区，负效应越明显，而医疗卫生支出促进就业，在老龄化程度较深的地区医疗卫生支出对就业表现出更为有利的作用，其中在东部地区的促进作用最大。进一步的影响机制分析证明，医疗卫生支出正向调节了人口老龄化对就业的负效应，即，缓解老龄化带来的负面影响；同时健康人力资本与技术水平在人口老龄化与医疗卫生支出影响就业的过程中起部分中介作用。据此，应充分发挥政府职能，有效利用医疗卫生支出的经济效应，在财力可持续的基础上，扩大医疗卫生支出规模，优化医疗卫生支出结构，并建立地方政府医疗卫生支出绩效考核的指标体系，监测地方政府在医疗卫生领域的支出，提高医疗卫生支出利用效率。同时加强健康教育，开展健康促进活动，深入实施创新驱动发展战略，积极推动技术创新与应用，注重个人健康人力资本和企业技术创新能力的提升，实现高质量充分就业。

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欧美重化工业碳排放管理策略及对我国的启示

分类： 生态学 >> 生态管理 发布时间： 2025-02-20 合作期刊: 《江苏行政学院学报》

张凌凡 李爱民 周建国

摘要：欧美国家对重化工业碳排放实施科学有效的管理,含括推行系统的立法政策，完善高效率的市场机制,创新碳排放技术解决方案,实施严格的控碳核查监督等由此制定碳排放标准,建立碳交易系统,调整企业能源消费结构,培养低碳经济管理人才。通过这些碳排放策略,全面降低了重化工业的碳排放量,增强了企业的社会责任和公众的碳减排意识,促进经济社会绿色发展。借鉴欧美国家碳排放管理策略,我们应在健全碳排放法律法规、完善碳交易市场机制、推动碳减排技术创新、完善监管体系和激励公众参与监督等方面开辟新格局。

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我国养老服务业政府监管的运行逻辑：一个分析框架及其应用

分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2024-09-01 合作期刊: 《中南大学学报(社会科学版）》

马嘉蕾 高传胜

摘要：基于公共利益理论，构建“生成逻辑—目标—内容—效能”分析框架，以其剖析我国养老服务业政府监管的运行逻辑。我国养老服务业政府监管具有社会、经济和政治三种生成逻辑，社会与经济逻辑互构，形成不良循环，由此决定了社会性与经济性的双重目标：保护老年人的正当权益，促进养老服务业有序竞争、规范发展。现在的监管内容存在硬监管集中于服务场所条件、居家社区板块内容欠缺、在部门间碎片化分布等缺陷。在社会福利的增进/减损和目标实现程度两个维度上考察监管效能：社会性目标实现较好，体现为养老服务质量提升，老年人权益受损事件和有隐患的机构设施减少；机构养老的经济性目标实现不佳，市场规模在许可制时期受到准入监管的负面影响，养老机构及床位的数量有所增长，但入住率持续下滑，社会福利损失持续增加。

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企业并购情境下群际冲突对员工信任的影响机制研究——一个有中介的调节模型

分类： 工商管理学 >> 企业管理 发布时间： 2025-04-16 合作期刊: 《商业经济与管理》

张珣 徐彪

摘要：文章从社会分类视角分析了被并购企业员工对并购企业员工信任的形成机理，并基于问卷调查收集的数据进行实证检验。研究发现：（1)真实性冲突和象征性冲突感知会导致被并购企业员工对并购企业员工较低的内群体偏好；(2)真实性冲突和象征性冲突会通过内群体偏好的中介作用，降低被并购企业员工对并购企业员工的信任；(3)相对于象征性冲突，真实性冲突对被并购企业员工对并购企业员工信任的负面影响更大；(4)被并购企业员工对并购企业认同度越高，真实性冲突感知对被并购企业员工对并购企业员工内群体偏好的负面影响越小，且通过内群体偏好的中介作用对并购企业员工信任的负面影响越弱。研究结果对于我国企业提升并购效率，促进被并购企业员工的信任与合作，具有很强的现实启示。

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破冰：我国地方政府数字化转型牵头机构的工作机制研究

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-24 合作期刊: 《中国人民大学学报》

戴鹏飞 于君博

摘要：我国公共部门的数字化转型已经进入由顶层设计和制度化方案自上而下驱动的阶段。及时分析、提炼各地方、各层级数字化转型牵头机构行之有效的工作机制，通过比较互鉴和动态优化来提升其创造性执行的能力，是推动数字中国整体布局规划落地见效的关键支撑。本研究聚焦一个设区市的数字化转型牵头机构在近三年时间内筹备、建立和持续开展工作的过程，在对话新制度主义“效率一合法性”理论和综合已有文献经验观察的基础上，提出三个分阶段的理论命题；然后基于对多源、动态质性素材的纵向案例分析，检验了理论命题对牵头机构工作机制演化的解释力，揭示了不同工作机制与组织外部环境和关键事件间的联系，探索了不同工作机制所适用的边界以及工作机制转变的触发条件。

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皆大欢喜：代际传承、社会合法性与民营企业慈善捐赠

分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2025-01-08 合作期刊: 《社会学评论》

黄杰 郑静

摘要：过去十多年间，我国民营经济进入了代际传承的高峰期，大量民营企业面临着代际传承的挑战。基于对 2016 年全国私营企业调查数据的分析，本研究检验了民营企业代际传承对企业慈善捐赠的影响。研究发现，民营企业代际传承是一个复杂的多要素传递过程，二代继承人是否具有社会合法性是决定企业传承成败的关键。通过慈善捐赠，民营企业意在改善二代继承人的社会形象，提高社会对企业代际传承合法性的认可。那些规模较大、政治联系较强、处于市场化程度较高环境中的民营企业面临的合法性压力更大，其代际传承的慈善促进效应也更强。这种代际传承的慈善效应不仅深化了我们对民营企业代际传承的认识，也丰富了民营企业社会责任研究的内涵，可为更好引导民营企业承担社会责任提供有益的启示。

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制度耦合、 情境激励与政策执行模式差异——基于L市的多案例比较研究

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-01-06

冉鹏程 蔡长昆 魏姝

摘要：探究政策执行模式的差异,对于理解政策过程与中国治理体系具有重要意义。现有研 究已经发现,政策属性、层级结构与制度环境是导致执行模式差异的重要因素。研究整合了制度耦合和情境激励两个变量建构了理论分析框架,进而将政策执行模式划分为竞先创新型、行政利用型、象征表率型、冲突调适型,以打开政策执行模式差异的过程“黑箱”。通过对L市不同党政部 门和乡镇街道落实普遍建立法律顾问制度的多案例比较分析,本文对理论预设进行了验证。研究发 现,随着上级政策的“下沉”冲击地方政府治理场域,在合法性与理性逻辑的双重驱动下,通过合 法性确认与政治经济激励机制,两个关键变量———制度耦合和情境激励———塑造了地方政府内部次级条块部门的政策回应过程与执行模式。不同执行模式的类型化既拓展了政策执行的差异化模式研究,也拓展了组织行为逻辑的研究。

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约束与激励：基层社会治理中的政策动员类型及其运作逻辑——多案例扎根方法分析

分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-24

吴文旭 倪咸林

摘要：摘 要：基层社会治理中的政策动员是基层政府为调适国家政策与现实民情张力，运用合理手段寻求政策对象配合的行为。尽管部分学者已经通过单案例分析提出一些政策动员的类型化概念，但是仍旧缺乏合理的分类标准和相对普适的解释框架。因此，本研究采用扎根方法，对现有文献中收集到的基层社会治理政策动员案例文本进行三级编码，逐步探索出一套概念体系与关系框架。研究发现，相较于政治动员和行政动员，政策动员应当被视为常规治理环境中的政策行动，勾连出一个国家和社会共同在场的特定治理场域。约束性和激励性是理解基层社会治理中政策动员过程的两个重要维度，从约束性（硬—软）与激励性（强—弱）两个维度构建基层社会治理中的政策动员类型谱系，可以推导四种政策动员类型。项目式政策动员是基层政府为推动上级刚性注意力分配政策实施，运用一系列手段排除阻力，以驱动专项工程有效推进的过程；普惠式政策动员是在行政资源薄弱、民众反应敏感的领域，基层政府通过提供公益性民生服务产品以寻求政策对象认同的过程；督导式政策动员是在面对紧急性公共政策任务时，基层党委政府采取临时性党政介入方式提升社会组织效率的过程；自维式政策动员是基层政府针对执行成本高、有效监管难、外部效应强的政策对象，通过外部吸纳群众和自治组织进行政策目标自我达成的过程。结合实践案例，进一步分析了基层政府运用不同类型政策动员策略推动公共政策执行的一般运作逻辑。

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“胸中所怀，乃逾于甲兵”：战略家国务家崔浩剖析

分类： 政治学 >> 外交学 发布时间： 2024-05-28 合作期刊: 《世界政治研究》

时殷弘

摘要：“胸中所怀，乃逾于甲兵”。中国史上，自刘邦往后到拓跋焘近七百年间，在扩张疆土和治理辖境的帝王之下单独一位经久的军政首辅、或曰多年兼为战略家和国务家的头号幕僚仅八位，若就这样的华夏天才辅佐戎夷君主而言，就只有王猛和崔浩。崔浩卓越，但与王猛相比不免逊色。他一贯无限自傲，任性直言，对同僚和属下过于严苛，甚而对君主也往往不够敬重，甚而以一种殆无政治意识的方式对待北魏先祖；他的华夏高门世族出身和多方面辉煌才华在他那里，令政治素质和个人品性有严重欠缺，而两代君主的无比宠爱和重用起了放纵这些欠缺的作用。还有，拓跋焘的北燕战争战法为久拖不决的“奇怪的战争”，战略上大有弊端，而崔浩颇可能未作好的战略劝谏，因而他的卓越程度或许应被打个不小的折扣。然而，崔浩仍是一位非常杰出的战略家／国务家，近七百年间同类人物中间第一流的。就此的全面和细致的赞誉被放在本文之末，以表述正面的战略／政治及文化的领悟和教益。

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数字文化：中华文化认同的现代化路径

分类： 文化学 >> 文化学 发布时间： 2025-04-14 合作期刊: 《学习与实践》

孙景珊 严新明

摘要：文化认同是筑牢中华民族共同体意识的核心。数字时代，中华文化认同的载体，经历了由传统文化形态向数字文化形态的嬗变。数字技术为中华文化认同提供了创新渠道，推动了文化共享与交流，提升了中华文化的传播力和影响力。提升中华文化认同，需加强文化认同主体的共建与共享，夯实文化认同的客观基础，创新文化认同的多样实践，拓展文化认同的深广度。

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县域治理中的地方社会精英 ———基于D县的参与式观察

分类： 社会学 >> 社会学 发布时间： 2024-12-16 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》

李灏哲 李海金

摘要：地方社会精英是县域治理中的重要能动者。基于对D县的参与式观察发现,地方社会精英可分为专业型和大众型两种类型,二者分别对应两种权力资源积累策略:专业晋升和职能扩展。其中,大众型精英通过承担多项地方职能,积极向地方民众寻求影响力,并嵌入地方治理结构,对地方事务产生了影响,从而成为县域治理中的重要能动者。地方政府则通过专门领域界定地方社会精英,以此来完成身份认证、资格赋予和政治整合,企图使大众型精英向专业型精英转变,这种分领域整合不仅有力塑造了地方社会精英在县域治理中的地位和角色,也确保了地方政治体系应对新的参与要求时具有弹性和有效性。

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