分类： 应用经济学 >> 产业经济学 发布时间： 2025-03-26 合作期刊: 《学术研究》
摘要：在外部冲击和内行压力复杂背景下，产业链安全治理尤为重要，而作为产业链危机治理新政策的链长制为此提供了新思路。研究表明，链长制的“三主体、四领域、五工具”构成了产业链治理的行动逻辑。“链长—链主—责任单位”三元主体依照事前—事中—事后的治理逻辑在政务领域、市场领域、创新环境和公共服务四大领域优化产业链韧性、提升产业链安全。当前，链长制治理还存在“全能政府”风险、区域协调治理不足、政策措施碎片化等问题。而建设服务型政府、产业链集群生态以及科学细致的督导反馈机制是完善产业链治理的有效思路。
分类： 工商管理学 >> 会计学 发布时间： 2025-02-11 合作期刊: 《财会月刊》
摘要：在全球可持续发展遇小春寒之际，中国 ESG 市场逆势而行，政府在顶层设计和政策推进方面功不可没。目前，我国政策话语体系日益完善，基础设施建设和专业服务迅速发展，然而，在实现“双碳”目标的新形势下，ESG 政策体系仍存在全面性、协调性和先进性等方面的不足。本文以政府层面 46 份 ESG 相关政策文件为样本，采用内容分析法并通过Nvivo12 Plus 质性研究工具，对原始政策内容进行词汇云和高频词主题搜索，围绕政策工具类型五个维度将政策文本内容进行编码分析并构建政策工具关系图。基于以上研究，从政策工具结构角度廓清我国ESG 政策体系存在结构不平衡、协同不到位以及体系不完善等问题。最后，针对研究与发现为政府未来制定与优化ESG 政策提出建议，以期为国内ESG 政策体系的构建提供参考。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 发布时间： 2024-07-25 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：基于Rothwell和Zegveld提出的政策工具理论和档案学理论中对档案工作的分类，构建了由政策工具（X维度）、事业领域（Y维度）和时间演进（Z维度）组成的三维分析框架，以此为基础，采用文本内容分析法，提取基于国家层面的8份档案事业政策文本内容单元并进行量化统计分析，得出以下结论：档案事业政策建设成就突出体现在政策的连续性和动态稳定性，档案政策嬗变过程与国家档案事业发展需要相适应，但仍存在政策工具结构不合理、各工作领域政策聚焦程度不平衡、以及由政策滞后产生的政策真空问题。建议促进档案事业政策工具结构的合理化、推动档案事业各个工作领域平衡发展、加强政策真空的针对性政策补充。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 发布时间： 2025-03-25 合作期刊: 《北京档案》
摘要： 探究档案安全政策的特征与不足可为我国政府进一步完善档案安全政策体系提供参考。论文采用内容分析法，以政策工具、政策目标两个维度构建分析框架，对国家层面颁布的72份档案安全政策文本进行分析。分析发现：政策工具应用比例存在失衡；政策目标侧重点明显；政策工具和政策目标之间的匹配性有待加强。未来档案安全政策的制定应优化政策工具使用比例以加强内部结构的均衡性、完善政策目标结构以提高政策目标的协同度、灵活运用组合政策工具以提升政策工具和政策目标之间的契合度、加强政策的战略性和系统性建设以增强政策实施效能等，从而增强档案安全政策的效用。
分类： 公共管理学 >> 社会保障 发布时间： 2025-01-16 合作期刊: 《天津市教科院学报》
摘要：婴幼儿托育服务作为生育支持体系的一个重要组成部分,已经成为满足群众对美好生活向 往的基础,实现人口长期均衡发展的重要支撑。 围绕我国 30 个省级政府出台的婴幼儿托育服务政 策文本,通过扎根理论进行编码分析,构建政策理念、政策目标、能力建设型工具、环境支撑型工具、 激励型工具的分析框架。 研究发现:思想引领与需求导向是婴幼儿托育服务建设的起点,政策工具 是婴幼儿托育服务建设的抓手,其中能力建设型工具起着基础性作用,在此基础上叠加环境支撑型 工具和激励型工具,共同促进高质量托育服务体系目标的实现。 据此,省级政府可通过秉持科学理 念,确保政策的科学性和方向性;完善政策目标,增强政策的公信力和执行力;优化政策工具结构,强 化托育执行保障,促进政策的有效落地。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-24 合作期刊: 《学术研究》
摘要：智慧城市建设是典型的“强政策驱动”领域，政策优化的关键在于考虑演化逻辑下工具与目标的适配性。基于政策工具理论，构建“目标—工具”匹配分析框架，对国家层面的智慧城市政策进行分析，探讨政策工具的选择与优化问题，重点关注政策工具和目标的动态匹配程度。研究发现：我国智慧城市政策经历了实践探索期、战略发展期和全面提升期三个阶段；总体上，政策工具分布不均、结构失衡，以供给型政策工具为主，兼顾了环境型政策工具，而需求型政策工具明显不足；政策目标的多重性和内在不一致性影响了政策工具的选择，呈现出一定程度的“目标—工具”匹配错位的情况。对此，智慧城市政策工具的选择可以从结构均衡、“目标—工具”匹配度与工具创新等方面进行优化，在工具理性的基础上，通过动态调整，选择面向全目标维度的政策工具组合，形成更加完善的智慧城市政策体系。
分类： 应用经济学 >> 金融学 发布时间： 2025-03-19 合作期刊: 《财经理论与实践》
摘要：20世纪90年代中期开始,中国建立了以货币供应量为中间目标的货币政策框架。2018年政府不再宣布M2的调控目标，这意味着中国事实上放弃了以货币供应量为核心的数量型货币政策框架。建立以利率为中间目标的货币政策框架已经成为学术界与管理层的共识。尽管中国人民银行曾尝试建立市场化的利率调控机制，但它并不是以利率为中心的货币政策框架。中国建立新的货币政策框架，首先需要明确选择作为货币政策中间目标的指标利率，隔夜回购利率是比较好的选择，同时要完善利率走廊机制，使利率走廊收窄并变得更加灵活；其次，在法定存款准备金率正常化的基础上，建立中央银行贷款和基于国债买卖的公开市场操作相结合的政策工具组合。为此，需要发挥再贷款或再贴现的第一级市场流动性调控功能，扩大国债发行规模，丰富国债品种，完善公开市场操作，促使利率平滑化和引导利率期限结构。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-11 合作期刊: 《现代经济探讨》
摘要：在数字经济时代,信息技术的迅速发展推动了政府的数字化转型,使其成为经济高质量发展的关键驱动力。通过构建“工具-平台-价值”分析框架,采用理论分析与实证案例相结合的方法,系统探讨了数字政府如何通过政策工具的创新来赋能数字经济的发展。研究表明,政策工具作为政府治理的重要手段,在数字经济背景下经历了深刻变革,尤其在供给、需求和环境三个核心维度上展现出显著的创新特征。供给型政策工具通过优化数字基础设施,显著提升了数字政府平台的功能性;需求型政策工具通过激发市场需求,推动了数字平台的广泛应用;环境型政策工具则通过完善法律法规,为政务数据的有效利用提供了坚实保障。这些政策工具的协同作用,最终构建了一个高度协调的治理系统,有效推动了数字经济的高质量和可持续发展。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 发布时间： 2025-03-03 合作期刊: 《行政与法》
摘要：基层减负政策是减轻基层工作人员负担、激励广大干部有所作为的重要设计，也是我国政府推进治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过引入政策工具和政策重点来构建基层减负政策的二维分析框架，利用Nvivo20对中央以及各省出台的40份基层减负政策文本进行编码，发现政策工具的运用存在比例失衡的问题，权威型政策工具的使用最为频繁，能力型和变革型政策工具的使用相对较少。为了更精确地评估基层减负政策的实施效果，还采用了文本挖掘与PMC指数模型相结合的方法，对我国四大地区的11项基层减负政策进行量化评估。研究发现，基层减负政策整体评价较好，11项政策中优秀等级的有6项，良好等级的有5项:通过对政策得分进行排序以及地区划分，呈现出东部地区政策优于西部地区政策，又优于东北以及中部地区政策的特征:基层减负政策既存在趋同性又有一定的趋异性。基层减负政策存在时效单一、重点不全面、工具的使用较为传统、缺乏预测性等问题。为此，未来基层减负政策应合理规划政策时效、丰富政策内容、运用多元化政策工具、适当增加政策的预测性，以更好地适应基层工作的实际需求。
分类： 信息资源管理 >> 档案学 发布时间： 2024-07-25 合作期刊: 《档案与建设》
摘要：档案事业发展规划是档案事业总体发展的阶段性部署和安排，对确保全国和区域档案事业发展的稳定性和 连贯性具有重要指导意义。文章融合政策工具理论对《“十四五”全国档案事业发展规划》和 24份省级“十四五”档案 事业发展规划的结构与内容进行文本比较，分析省级规划的编制状况，并提出强化政策工具组合协同以保障规划顺利推 行、科学管理目标推动规划稳步执行的建议，为提升区域档案事业发展规划编制的科学性、合理性提供参考。
分类： 应用经济学 >> 劳动经济学 发布时间： 2024-12-27 合作期刊: 《西北人口》
摘要：随着全球变暖问题加剧，极端高温给人们的工作与生活带来了极大的负面效应。越来越多的研究表明，高温会对人们的身体健康和心理健康造成诸多不利影响。在这样的背景下，探究极端高温可能引发的失业现象，以及通过何种路径缓解其负向冲击显得至关重要。基于2010～2020年230个地级市极端高温天数与城市失业率数据，探讨了极端高温对城市失业情况的影响，以及具体的影响机制和应用绿色政策可能产生的调节效应。基准回归结果表明，极端高温天数增加会显著增加城市失业率，且经稳健性和内生性检验后，该结论依然成立。机制分析表明，极端高温天数增多会提升劳动力成本，进而致使企业岗位数量减少，最终造成城市失业率上升。绿色政策应用的调节效应显示，以绿色信贷为代表的绿色金融政策和以实施新空气质量标准及环保处罚件数为代表的环境规制政策的应用，均对极端高温所导致的失业问题存在显著的负向调节作用，说明绿色政策具备稳就业效应。最后，异质性分析结果表明，经济发展水平较好的东部地区城市的失业情况受极端高温影响尤为显著。基于此，建议应更为关注气候变化影响，完善劳动者权益保障制度，以促进高质量充分就业。企业应积极主动承担社会责任，开展绿色转型，创造“绿色就业岗位”。同时，政府应加强绿色政策的政策惠及面及支持力度，不断丰富绿色政策工具箱，充分发挥绿色发展所具有“稳就业”的效应，为实现“双碳”目标和绿色发展目标提供重要助力。
分类： 信息资源管理 发布时间： 2024-12-10 合作期刊: 《农业图书情报学报》
摘要：[目的/意义]近年来，人工智能技术产业发展势头强劲，在政策工具视角下深入探讨中国人工智能技术产业高质量发展驱动路径，对中国各省级区域人工智能技术产业高质量发展路径选择和政府人工智能产业政策制定及优化具有重要意义。[方法/过程]人工智能技术产业高质量发展路径机制较为复杂，以政策工具理论为基础，将42 份政策文本作为分析对象，采用NVivo 软件对文本内容进行编码，利用模糊集定性比较分析法探索政策工具要素的组合驱动路径。[结果/结论]研究表明，人工智能技术产业高质量发展受多个政策工具要素的共同影响，共存在3 种组合路径。政府应当通过完善基础支撑体系，持续推进基础设施建设，健全环境影响机制，营造健康有利政策环境，优化政策工具结构，加强需求拉动下的公共服务力度等措施推动中国人工智能技术产业高质量可持续发展。
分类： 政治学 >> 中外政治制度 发布时间： 2024-09-03 合作期刊: 《广东青年研究》
摘要：在粤港澳大湾区建设背景下，各级政府出台了大量的创新创业政策，以吸引港澳青年进入大湾区内地发展。但是，这些创新创业政策以及政策执行实践中逐渐显现出一些问题与不足。运用政策工具理论视角和实地访谈方法对Ｎ区港澳青年文创政策进行研究后发现，现阶段港澳青年文创政策以促进人员要素流动为导向，政策工具的使用以供给型政策为主；在政策落实过程中，Ｎ区在青创平台搭建、人才集聚等方面取得了一定的成效，但也存在着由于政策宣传渠道窄、福利覆盖面小、社会适应难等导致的政策推动力有限等问题。因此，必须全面综合运用各种类型的政策工具，以打造更加具有人性化服务的社会文化软环境，实现港澳青年文创支持政策体系的动态调整与优化。
分类： 工商管理学 >> 旅游管理 发布时间： 2024-10-17 合作期刊: 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》
摘要：乡村产业助推农业增效、农村繁荣和农民富裕，是乡村全面振兴的重要根基。发展乡村休闲旅游业是实现乡村产业振兴的重要抓手，建立健全乡村休闲旅游业政策体系是推动乡村休闲旅游业发展的前提。以国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》为样本，基于政策工具乡村价值的二维分析框架，采用内容分析法，对中国乡村休闲旅游业政策工具运用的现状进行分析。研究发现：乡村休闲旅游业政策工具应用偏好环境型政策工具，但其内部结构不均衡，尤其是策略性措施使用频率较高；结合乡村价值维度来看，不同价值维度下政策工具的运用不平衡，面向文化及生态价值维度的政策工具较少；此外，乡村休闲旅游业政策工具组合涉及诸多部门和机构，配套机制亟待优化完善。未来乡村休闲旅游业政策工具实践应用应优化基本政策工具的内部组合结构，加大面向文化与生态价值维度的政策工具支持，建立健全乡村休闲旅游业政策体系及配套机制。
分类： 社会学 发布时间： 2024-06-04 合作期刊: 《社会建设》
摘要：医联体建设是实现医疗资源合理配置与均衡分布的重要策略，在我国医疗体系改革中扮演着关键角色。以近10 年我国出台的医联体相关政策为研究对象，从“工具—目标—阶段”三个维度进行分析发现，当前我国医联体建设政策工具以环境型政策工具为主导，供给型和需求型政策工具数量相对较少，存在政策工具比重失衡现象；政策目标更加偏重于服务和管理协同，在利益和责任协同方面缺乏明确且规范的政策指导；医联体建设各阶段的政策内容整体趋势并未发生显著变化，缺乏创新性和适应性。因此，迫切需要通过调整政策工具结构、完善多目标协同政策体系、探索医联体政策的新模式来突破现有的发展困境，进一步推动医疗资源的优化配置和医疗服务质量的全面提升。
分类： 工商管理学 >> 技术经济及管理 发布时间： 2025-04-23 合作期刊: 《中国高校科技》
摘要：作为国家战略科技力量的重要支撑，基础研究的扎实推进不仅需要国家基础科学研究的顶层设计，还需要地方政府结合实际提供更为具体的行动指南。以政策工具理论为研究视角，运用“政策外部结构一政策工具一政策主题”的分析框架，对地方政府颁布的22份有关基础研究的政策文本进行分析。研究表明，地方政府在推进基础研究过程中所使用的政策工具存在明显偏好，反映出当前省域范围内基础研究政策落实过程中存在的一些问题，比如基础研究政策内容同质化明显、政策规划周期较短，地方政府之间缺乏协同创新的合作机制。基于此，地方政府有必要在政策落实过程中及时纠偏，扎根区域发展实际，构建以基础研究为内核的区域创新生态系统及其配套措施，遵循基础研究学术群体的创新驱动机制，为基础研究实施主体提供科学有效的政策框架和制度环境。
分类： 工商管理学 >> 技术经济及管理 发布时间： 2025-04-23 合作期刊: 《中国高校科技》
摘要：基于政策工具、政策实施主体和政策目标三维度构建分析框架，对我国“揭榜挂帅”政策文本进行量化分析。研究发现，“揭榜挂师”政策存在跨部门协同机制缺乏、供给型政策工具应用不足、政策实施主体与政策工具协同性欠缺、政策目标与政策工具关联度不强等问题，建议构建高效的跨部门协同机制，增强供给型政策工具的应用，提升政策实施主体与政策工具的协同性和提高政策目标与政策工具的关联度，以保障“揭榜挂师”的良性发展。
分类： 信息资源管理 发布时间： 2025-04-07
摘要：[目的/意义]公共数据治理文化是国家在公共数据治理方面形成的一种共同的价值观、信念和行为规范，是提升公共数据治理效果的核心驱动力。探寻当前中国公共数据治理文化政策工具使用的情况与内在体系特征，对提升我国公共数据治理效果意义重大。[方法/过程]文章依据政策工具理论和文化层次理论构建了我国公共数据治理文化政策二维分析框架，对全国1936份相关政策文本进行量化分析，同时运用LDA法对我国公共数据治理文化政策主题进行主题建模分析。[结果/结论]构建了公共数据治理文化层次-政策工具-文化主体映射关系，该映射关系可以全面反映我国公共数据治理文化体系的构成、特点和功能，展现我国公共数据治理文化体系的整体图景。
分类： 公共管理学 >> 行政管理 分类： 体育学 >> 体育人文社会学 发布时间： 2025-02-08
摘要：体育公共服务政策在不同地区之间呈现出差异化特征。为详细揭示地方体育公共服务供给的工具选择、典型策略和治理逻辑，研究基于“政策工具-政策面向”分析框架，对216个城市的《全民健身实施计划（2021-2025年）》进行内容分析。根据地方政府在政策工具选取和政策面向聚焦上的差异性，归纳出地方体育公共服务治理四种典型策略：双轴推动型、均衡探索型、行动规范型和基础控制型，并对四种类型的特征、优势、不足等进行对比。四种典型策略的差异既体现了地方政府在目标设定、资源配置、路径选择等方面的偏好，也折射出其对体育公共服务治理逻辑的不同理解。基于此，提炼出地方体育公共服务治理逻辑的三个关键要素：行政推动、多元协同和公共参与。地方政府对三个关键内涵把握与建设着力点的不同，影响着治理过程中目标、理念和路径等方面，由此形塑了地方政府体育公共服务的行动选择。研究详细揭示了地方体育公共服务的典型策略与治理逻辑，为在建设体育强国的背景下，进一步推动更高水平的体育公共服务体系的构建，促进各地体育公共服务均衡充分发展提供了参考。
分类： 教育学 >> 基础教育 发布时间： 2024-12-06 合作期刊: 《西华师范大学学报(哲学社会科学版)》
摘要：“双减”政策已推行两年有余，基本健全了“政策部署、推动实施、监督检查和问责处理”的全流程闭环管理。选取教育部在两年间（2021年7月——2023年10月）发布的30多份政策文本，基于政策工具组合、政策场域与政策发布时间的匹配来考察“双减”政策执行中的理想目标和现实问题。研究发现当前教育部发布的“双减”政策文本中政策工具的使用具有明显的“理想目标”偏好，命令型工具使用频率偏高，负向激励型工具的使用频率远远高于正向和劝告型，系统变革性工具使用偏低。建议在政策设计的考量上由达成理想目标逐步向解决现实问题过渡，优化政策工具的使用，将理想目标与现实问题平等纳入政策设计考量；为多元主体合法合规参与基础教育建设做好顶层设计，做大优质教育资源的“蛋糕”；优化政策的本土化设计，实现政策工具与现实问题的自洽，重视舆论导向在政策执行中的影响力。
主办：中国人民大学 承办：中国人民大学书报资料中心
邮箱: yuyin@ruc.edu.cn 电话:62516972 62515820
地址: 北京市海淀区中关村大街59号
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